Постановление № 5-52/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-52/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-52/2018

по делу об административном правонарушении

16 мая 2018 года г.Бокситогорск

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Дживага В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Альтаир», юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Бокситогорский городской суд Ленинградской области из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Альтаир», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проведения внепланового контрольно- надзорного мероприятия, проведенного с целью исполнения Поручения Правительства Российской Федерации от 27.10.2017 № ВМ-П-12-7200, Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 07.11.2017 № 1053 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по производству и обороту биологически активных добавок к пище (БАД) и специализированной пищевой продукции для питания спортсменов (ССП)», по распоряжению о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области гр. В, в отношении аптеки ООО «Альтаир»,, расположенной по адресу: <адрес>, юридическое лицо – ООО «Альтаир» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

1. На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в аптеке предусмотрен один вход: для посетителей со стороны торца здания. Вход для загрузки и выгрузки товара отсутствует, что является нарушением ст.ст.11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.7.1.2 СанПиН 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище»;

2. На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ аптека не оборудована туалетом и раковиной для мытья рук работающего персонала, что является нарушением ст.ст.11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.3.9 действующих СП № 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

3. На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ санитарно-техническое состояние арендуемых помещений – торгового зала аптеки крайне не удовлетворительное, не соответствует требованиям санитарного законодательства. Ремонтные работы на протяжении нескольких лет в помещении не проводились, что является нарушением ст.ст.11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.10.8 действующих СП № 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

4. На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ половое покрытие, стены, потолки со сколами, имеются нарушение целостности покраски (шелушение) потолков и стен, наличие подтеков и грибка; неровности полового покрытия, с выбоинами, что затрудняет проведение качественной влажной уборки и дезинфекции, что является нарушением ст.ст.11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г№ 52-ФЗ, п.10.1, п.5.10 действующих СП № 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

5. Программа производственного контроля ООО «Альтаир» не соответствует требованиям СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01 Санитарные правила СП 1.1.2193-07), а именно: представленная программа производственного контроля не содержит следующие данные: полный и актуализированный перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью, что является нарушением пункта 3.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (изменения и дополнения N 1 к СП 1.1.1058-01 Санитарные правила СП 1.1.2193-07); полный перечень форм учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля, что является нарушением пункта 3.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01 Санитарные правила СП 1.1.2193-07);

6. Производственный контроль не осуществляется в соответствии с санитарными правилами по организации и проведению производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Мероприятия по проведению производственного контроля не осуществляются юридическим лицом с использованием испытательных лабораторных центров, аккредитованных в установленном порядке (протоколы лабораторных исследований на момент проверки не представлены), что является нарушением ст.ст.11, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п.8.1, 8.8 СанПиН 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище»;

7. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ не представлены личные медицинские книжки работающего персонала. К работе допущены лица не прошедшие своевременно медицинский осмотр и гигиеническую аттестацию, что является нарушением ст.ст.11, 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п.13.1, 13.2 действующих СП № 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

8. На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ фармацевтом не соблюдаются правила личной гигиены, осуществляется работа в отделе в верхней личной одежде, что является нарушением ст.11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.13.5 действующих СП № 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что юридическим лицом ООО «Альтаир» на арендуемых торговых площадях аптеки не созданы необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации лекарственных форм и биологически активных добавок, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей. Аптека ООО «Альтаир » не соответствует требованиям санитарного законодательства и представляет повышенную опасность в эпидемиологическом отношении, может способствовать возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний среди населения <адрес>.

За выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Альтаир» гр. Н показала, что в настоящее время юридическое лицо своей вины в совершении правонарушения не отрицает, однако ООО «Альтаир» предпринимаются меры к устранению данных нарушений: унитаз и раковина восстановлены, также программа производственного контроля приведена в соответствие с требованиями СП 1.1.1058-01, о чем Роспотребнадзор поставлен в известность.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему:

При судебном разбирательстве установлено, подтверждено представленными в дело доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами к нему; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, что юридическое лицо ООО «Альтаир», при осуществлении деятельности допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, СанПиН 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище», СП № 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица ООО «Альтаир» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ доказана и подтверждается как указанными выше доказательствами, так и другими материалами дела, а также не отрицается и со стороны законного представителя юридического лица ООО «Альтаир» гр. Н

Доказательства получены в строгом соответствии с законом, являются допустимыми и достаточными, а потому суд, принимая во внимание положения ст.2.10 КоАП РФ, квалифицирует действия юридического лица – ООО «Альтаир» по ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении наказания юридическому лицу ООО «Альтаир», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, принятие со стороны юридического лица действий по устранению допущенных нарушений, принимая во внимание, что целью административного наказания является пресечение административного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО «Альтаир» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате: получатель - УФК по Ленинградской области (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЛО); ИНН № <***>; КПП № 781101001; ОКТМО 41603102; Отделение Ленинградское г.Санкт-Петербург; расчетный счет № <***>; БИК № 044106001; КБК № 14111628000016000140.

В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:

Секретарь: