Решение № 2А-70/2020 2А-70/2020~М-8/2020 М-8/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-70/2020

УИД 37RS0021-01-2020-000010-35

Дело № 2а-70/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Троянцевой С.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 2 года 6 месяцев и установлении административных ограничений – явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 163 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 снижено наказание в виде лишения свободы до 3 лет 7 месяцев. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока. Приговором Фурмановского городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 9 месяцев. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен на учет в Фурмановский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области, за истекший период времени нарушений и условий отбывания не допускал, снят с учета <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытию срока наказания. Согласно характеристике из <адрес> ФИО2 в местах лишения свободы характеризовался отрицательно. ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания и проживает с женой ФИО 1 по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал иск по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, просил снизить количество явок в отдел полиции.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 осужден приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-8), т.е. осужден за совершение тяжкого преступления.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от <ДД.ММ.ГГГГ> приговор Фрунзенского районного суда г. Иваново от <ДД.ММ.ГГГГ> изменен, ФИО2 снижено наказание в виде лишения свободы до 3 лет 6 месяцев (л.д. 9-11).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 осужден приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФИО2 преступления, учитывая положения ст. 10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО2 освободился <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 11).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у ФИО2 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>

Приговором Фурмановского городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 9 месяцев, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений (л.д.12-15).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО2 освободился <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 16).

Согласно справке Фурмановского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ФИО2 отбывал дополнительное наказание в виде 9 месяцев ограничения свободы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 17).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у ФИО2 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>

ФИО2 состоял на учете в Фурмановском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области с <ДД.ММ.ГГГГ>, за период отбывания ограничения свободы нарушений порядка и условий отбывания наказания не допускал, снят с учета <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с отбытием срока наказания (л.д. 17).

Согласно характеристике ИК-2 ФКУ УФСИН России по Ивановской области ФИО2 допустил 3 нарушения содержания в СИЗО-1 <адрес>, за что имел <данные изъяты>, в <адрес> требования режима не соблюдал, допустил 4 нарушения отбывания наказания, за что имел <данные изъяты> (л.д. 18).

Согласно характеристике ИК-4 ФКУ УФСИН России по Ивановской области ФИО2 требования режима соблюдал не всегда, имел 2 нарушения по несоблюдению распорядка дня, за что имел <данные изъяты> (л.д. 19).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания и проживает по адресу: <адрес>, с женой ФИО 1, <данные изъяты> (л.д. 20).

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1. ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено безусловное установление административного надзора, поскольку имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд с учетом его личности, общественной опасности совершенных им преступлений, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора за поведением ФИО2 с целью предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд исходит из положений п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, и приходит к выводу, что административный надзор ФИО2 должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку ограничение свободы административный ответчик отбыл <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 обозначенные административным истцом административные ограничения в виде: явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО2 ранее судимого, тяжести преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, установление административных ограничений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО2, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания и проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _________________

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>