Решение № 2-290/2021 2-290/2021~М-185/2021 М-185/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-290/2021

УИД 38RS0027-01-2021-000278-68


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Зиганьшиной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-290/2021 по иску ФИО1 к МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» о сохранении нежилого здания в перепланированном и переустроенном виде,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что является собственником здания сервисного обслуживания, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 251,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение здания сервисного обслуживания, общей площадью 2231 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи нежилого здания и земельного участка от 09 июня 2014 года, что подтверждается свидетельствами о праве собственности, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 25 июня 2014 года. Согласно техническому паспорту здания, изготовленному 03 ноября 2011 года ОГУП ОЦТИ-Областное БТИ» Чунский центр технической инвентаризации, нежилое здание сервисного обслуживания включает в себя три изолированных помещения: помещение кафе и два гаража. Все помещения являются обособленными, изолированными, т.е. отграничены от остального объема здания строительными конструкциями, имеют отдельные входы и не используются для доступа в иное помещение. В 2015 году с целью улучшения условий и комфортности собственником без согласования с администрацией была произведена перепланировка в помещении кафе, а именно: в помещении № (согласно техническому паспорту от 03 ноября 2011 года перенесена влево барная стойка, отгорожено помещение для размещения санузла, одна ненесущая стена в помещении № демонтирована, в помещении № возведены две перегородки, в результате чего, помещение № разделено на три части, между которыми оборудованы дверные проемы, в одном из этих помещений оборудован санузел. Таким образом, в процессе перепланировки и переустройства несущая способность конструкций здания не изменилась, она не повлияла на общую несущую способность основных строительных конструкций здания, общая площадь здания по внутреннему обмеру незначительно уменьшилась, по наружному - не изменилась. Перепланировка нежилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровья граждан. При обращении в ООО «ГеоКадастр» 26 января 2021 года кадастровым инженером ФИО2 изготовлен технический паспорт, в котором, согласно экспликации к поэтажному плану здания, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № имеет общую полезную площадь 249,9 кв.м., основную - 172,6 кв.м., вспомогательную - 77,3 кв.м., в том числе площадь кафе составляет 136,1 кв.м., площадь гаражей составляет 56,9 кв.м. каждый. Обратившись в МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» с вопросом о согласовании перепланировки и переустройства нежилого помещения, в том числе разделения нежилого здания на три самостоятельных изолированных помещения: помещения кафе и двух гаражей с целью дальнейшей продажи помещений по отдельности, в устной форме администрацией было отказано в связи с тем, что ранее в здании была произведена перепланировка и переустройство без проведения процедуры согласования. Вместе с тем, перепланировка и переустройство нежилого здания не повлияли на общую несущую способность основных строительных конструкций здания, не нарушили градостроительных требований и норм, произведенные работы соответствуют требованиям санитарно- гигиенических, противопожарных норм и правил, действующих на территории РФ, при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровья.

С учетом изложенного ФИО1 просит суд сохранить нежилое здание сервисного обслуживания, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 249,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном, переустроенном виде согласно технического паспорта от 26 января 2021 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 не присутствали; извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В адресованном суду заявлении представитель ФИО3 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам, указанным в исковом заявлении, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя истца, приобщить к материалам дела дополнительные доказательства, подтверждающие доводы искового заявления.

Представители ответчика МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В адресованном суду заявлении глава администрации ФИО4 указал, что 13 мая 2021 года ФИО1 обратилась в даминистрацию с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Администрация Чунского муниципального образования не согласовала выдачу решения на перепланировку данного здания по причине фактически проведенных работ по реконструкции без разрешительной документации. После осмотра здания установлено, что данное нежилое здание находится в границах земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым № и не нарушает требований градостроительных регламентов, указанных в «Правилах землепользования и застройки Чунского муниципального образования Чунского района Иркутской области», утвержденных решением Думы Чунского муниципального образования № от 30 июля 2020 года. На основании изложенного, администрация Чунского муниципального образования оставляет принятие решения по данному делу на усмотрение суда; просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником здания сервисного обслуживания, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 251,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение здания сервисного обслуживания, общей площадью 2231 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи нежилого здания и земельного участка от 09 июня 2014 года, что подтверждается свидетельствами о праве собственности, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 25 июня 2014 года.

Согласно техническому паспорту здания, изготовленному 03 ноября 2011 года ОГУП ОЦТИ-Областное БТИ» Чунский центр технической инвентаризации, нежилое здание сервисного обслуживания литер Б, площадью 251,6 кв.м., включает в себя: зал обслуживания посетителей, санузел, кухню, коридор (2), помещения (2), гараж (2).

Согласно техническому паспорту здания, изготовленному 26 января 2021 года кадастровым инженером ФИО2, согласно экспликации к поэтажному плану здания, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № имеет общую полезную площадь 249,9 кв.м., основную - 172,6 кв.м., вспомогательную - 77,3 кв.м., в том числе площадь кафе составляет 136,1 кв.м. (зал обслуживания посетителей, 2 санузла, бар, кухня, коридор, три подсобных и одно складское помещение), площадь гаражей составляет 56,9 кв.м. каждый.

В ответ на обращение ФИО1 о согласовании перепланировки и переустройства нежилого здания по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, 17 мая 2021 года МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» дан ответ о том, что администрация не согласовывает выдачу решения на перепланировку данного здания по причине фактически проведенных работ. Нежилое здание находится в границах земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым № и не нарушает требований градостроительных регламентов, указанных в «Правилах землепользования и застройки Чунского муниципального образования Чунского района Иркутской области», утвержденных решением Думы Чунского муниципального образования № от 30 июля 2020 года

В ответ на обращение истца Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области 19 мая 2021 года дан ответ № о том, что рассмотрение вопросов, связанных с проведением работ по перепланировке и (или) переустройству в помещениях нежилых зданий, к компетенции Службы не относится; рекомендовано обратиться в специализированную организацию.

В ответ на обращение истца в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Тайшетском и Чунском районах указано, что вопросы, указанные в обращении не относятся к компетенции Роспотребнадзора.

Согласно заключению эксперта Союза «Торгово-промышленная палата г. Братска» № от 19 мая 2021 года при проведении экспертизы нежилого одноэтажного здания сервисного обслуживания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, установлено: фактическая планировка данного здания соответствует данным технического паспорта от 26 января 2021 года, выполненного кадастровым инженером ФИО2 Наружные и внутренние несущие стены здания находятся в работоспособном состоянии. Дефектов, влияющих на несущую способность и эксплуатационные качества стен не выявлено, при перепланировке (возведение новых перегородок, демонтаж перегородок, заделка проемов, монтаж проемов) несущие конструкции не затронуты, не подвержены строительным работам. Работы по перепланировке выполнены в соответствии с действующими СНИП и ГОСТов. Данная перепланировка в представленном здании возможна; обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, представленное здание используется и пригодно в качестве здания сервисного обслуживания, соответствует требованиям и нормам действующих СниП и ГОСТ.

Согласно акту проверки Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Тайшетскому и Чунскому районам от 24 мая 2021 года не выявлено нарушений обязательных требований пожарной безопасности в здании сервисного обслуживания, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно распоряжению Администрации Чунского муниципального образования от 25 мая 2021 года № 277-ОД изменен адрес нежилому зданию с кадастровым № на адрес: <адрес>; земельному участку с кадастровым № присвоен адрес: <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданско-процессуального кодекса РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Исходя из заявленных требований и существа иска суд применяет нормы гражданского законодательства (Гражданского кодекса РФ), в соответствии с которыми граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 ГК РФ); гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ); граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (пункт 1 статьи 9 ГК РФ); сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 ГК РФ); сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами (пункт1 статьи 160 ГК РФ); если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения сделки, суд вправе по требованию исполнившей сделку стороны признать сделку действительной (п.2 статьи 165); договор вступает в законную силу и становиться обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 ГК РФ); договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ); договор считается заключенным с момента передачи имущества, в случае если в соответствии с законом необходима передача имущества (пункт 2 статьи 433 ГК РФ); по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (пункт 1 статьи 549 ГК РФ).

В силу правил ст. ст. 26 - 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), на основании решения суда помещение по заявлению его собственника может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

С учетом анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что произведенные в нежилом помещении, с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, переустройство и перепланировка соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, произведены работы для улучшения благоустройства жилого помещения.

Принимая во внимание доказанность безопасности произведенных перепланировки и переустройства, а также отказ ответчика в сохранении спорного нежилого помещения в досудебном порядке в существующем состоянии, руководствуясь ст. ст. 25 - 29 ЖК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении в полном объеме заявленных истцом исковых требований и сохранении спорного нежилого помещения в существующем перепланированном и переустроенном состоянии.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить нежилое здание сервисного обслуживания, с кадастровым №, назначение: нежилое, 1-этажэное, общей площадью 249,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном виде согласно техническому паспорту от 26 января 2021 года.

Решение суда может быть обжаловано путем в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области.

В окончательной форме решение суда изготовлено 09 июля 2021 года.

Председательствующий: Е.В. Шурыгина