Решение № 2А-848/2018 2А-848/2018~М-820/2018 М-820/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-848/2018

Дело № 2а-848/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 28 ноября 2018 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н. Н.,

при секретаре Матросовой О.А.,

с участие прокурора Округ Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Багратионовский» о дополнении административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Багратионовский» обратился в суд с административным иском о дополнении и установлении в отношении поднадзорного лица ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, указав, что решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 03 апреля 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток без согласования с органами внутренних дел.

ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Багратионовский» как лицо, состоящее под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец также указал, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности за совершение четырёх административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 ч.3 УК РФ к наказанию в виде 40 часов обязательных работ за каждое из правонарушений.

Учитывая данные о личности и поведении ФИО1, характер совершённых им в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, административный истец полагает, что действия ФИО1 содержат достаточные данные, указывающие на то, что он на путь исправления не встал и с его стороны можно ожидать совершения иных правонарушений и преступлений. Для достижения целей административного надзора административный истец обратился с указанным иском в суд.

Представитель административного истца МО МВД России «Багратионовский», извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца МО МВД России «Багратионовский» в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик ФИО1, меры к извещению которого о времени и месте рассмотрения дела судом предприняты, получивший копию административного иска, в суд не явился, его явка судом обязательной не признана.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Округ Л.Л., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении указанного лица со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 03 апреля 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток без согласования с органами внутренних дел.

ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Багратионовский» как лицо, состоящее под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ согласно заключению начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Багратионовский» ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОУУП и ПДН МО МВД России «Багратионовский» ФИО2 поднадзорному лицу ФИО1 объявлено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлён судом в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также разъяснено положение ч. 2 ст. 9 ФЗ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращён досрочно по истечении не менее половины срока. Кроме того, ФИО1 разъяснена ответственность по ст. 314 УК РФ (уклонение от административного надзора) и ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Как видно из материалов дела, 02 ноября 2018 года постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка №2 Багратионовского района Калининградской области ФИО1 был признан виновным за совершение 4 административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (по событиям от 8 и 22 сентября 2018 года, 13 и 27 октября 2018 года за повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) к 40 часам обязательных работ за каждое из правонарушений. При этом в судебном заседании вину свою ФИО1 не оспаривал.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу части 2 указанной нормы закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания (в редакции от 28.05.2017 года) выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.

Судом установлено, что ФИО1 не имеет регистрации (временной регистрации по месту жительства, пребывания) на территории Калининградской области.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учётом установленных обстоятельств отсутствия у поднадзорного лица ФИО3 места жительства или пребывания, имеются основания для установления такого обязательного в силу закона административного ограничения в виде запрещения ФИО1 выезда за пределы населенного пункта по месту его жительства или пребывания без согласия органа, осуществляющего административный надзор.

Учитывая факты совершения ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, их характер и время совершения, для достижения целей административного надзора суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, суд находит административное исковое заявление МО МВД России «Багратионовский» подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Багратионовский» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения без согласия органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2018 года.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного суда

Калининградской области Н. Н. Гриценко