Решение № 2А-1814/2020 2А-187/2021 2А-187/2021(2А-1814/2020;)~М-1563/2020 М-1563/2020 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-1814/2020

Дело № 2а-187/2021

54RS0008-01-2020-002354-57

Поступило в суд 16/11/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2021 г. г.Новосибирск

Первомайский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре Неборак М.А.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» к УФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес>, судебному приставу – исполнителю ОСП <адрес> ФИО1, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 об оспаривании действий (бездействий) должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» обратилось в суд с административным иском, просило признать:

1) незаконным бездействие административного ответчика в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в непринятии мер к своевременному исполнению требований исполнительного документа, а именно:

- не объявлен розыск имущества должника:

автотранспортное средство марка/модель неизвестна, 2010 года выпуска, гос.номер №

автотранспортное средство марка/модель неизвестна, 2008 года выпуска, гос.номер №

прицеп общего назначения к грузовым автомобилям ГКБ 8350, гос.номер ТТ 090854;

КАМАЗ 65115, 2011 года выпуска гос.номер №

автокран КС 557-131, 2004 года выпуска, гос.номер №

Тойота ХИ АЙС, 2000 года выпуска, гос.номер №

Тойота, 1997 года выпуска гос.номер №

Тойота, 1999 года выпуска гос.номер №

Хино, 1989 года выпуска, гос.номер С №

Хиноренжер, 1993 года выпуска гос.номер №

Хиноренжер, 1993 года выпуска гос.номер №

- не осуществлен арест, изъятие, оценка и выставление на оргии имущества должника:

автотранспортное средство марка/модель неизвестна, 2010 года выпуска, №

автотранспортное средство марка/модель неизвестна, 2008 года выпуска, гос.номер №

прицеп общего назначения к грузовым автомобилям №;

КАМАЗ 65115, 2011 года выпуска гос.номер №

автокран КС 557-131, 2004 года выпуска, гос.номер №

Тойота ХИ АЙС, 2000 года выпуска, гос.номер №

Тойота, 1997 года выпуска гос.номер №

Тойота, 1999 года выпуска гос.номер №

Хино, 1989 года выпуска, гос.номер №

Хиноренжер, 1993 года выпуска гос.номер №

Хиноренжер, 1993 года выпуска гос.номер №

- взыскателю не направлено постановление пристав – исполнителя о розыске по розыскному делу № от ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскателю не представлена справка о ходе розыскных мероприятий в ответе на запрос исх. №.06./ЮрО от ДД.ММ.ГГГГ (код почтового идентификатора 54407744003805, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ);

- не вынесении судебным приставом – исполнителем постановления о запрете совершения регистрационных действий в отношении имущества должника:

экскаватор погрузчик №

экскаватор №

экскаватор погрузчик JCB 4CXS-4WSSM, паспорт №, 2011 года выпуска, VIN/заводской № - №.

- не объявлено в розыск имущество должника:

экскаватор погрузчик №

экскаватор №;

экскаватор погрузчик №.

- не осуществлен арест, изъятие, оценка и выставление на торги имущества должника:

экскаватор погрузчик №

экскаватор №

экскаватор погрузчик №.

- не осуществлена оценка недвижимого имущества должника:

квартира по адресу: <адрес>, кадастровый №;

склад по адресу: <адрес>, кадастровый №;

столярная мастерская по адресу: <адрес>, кадастровый №;

гараж по адресу: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №;

объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок, площадью 2 680 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №;

-не вынесено постановление и акт о наложении ареста на недвижимое имущество должника:

квартира по адресу: <адрес>, кадастровый №;

склад по адресу: <адрес>, кадастровый №;

столярная мастерская по адресу: <адрес>, кадастровый №;

гараж по адресу: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №;

объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок, площадью 2 680 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- не направлено в Ростреестр постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества должника:

квартира по адресу: <адрес>, кадастровый №;

склад по адресу: <адрес>, кадастровый №;

столярная мастерская по адресу: <адрес>, кадастровый №;

гараж по адресу: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №;

объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок, площадью 2 680 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- не направлен в Росреестр акт о наложении ареста на недвижимое имущество должника:

квартира по адресу: <адрес>, кадастровый №;

склад по адресу: <адрес>, кадастровый №;

столярная мастерская по адресу: <адрес>, кадастровый №;

гараж по адресу: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №;

объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок, площадью 2 680 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №;

2) обязать административного ответчика, в производстве которого находится исполнительное производство, устранить нарушения прав и законных интересов и принять меры, направленные к своевременному исполнению требований исполнительного документа путем:

- произвести фактический арест и изъятие спецтехники принадлежащей ФИО3:

экскаватор погрузчик <данные изъяты>

экскаватор <данные изъяты>

экскаватор погрузчик <данные изъяты>

- подвергнуть оценке:

экскаватор погрузчик <данные изъяты>;

экскаватор <данные изъяты>;

экскаватор погрузчик <данные изъяты>

- произвести фактический арест принадлежащего ФИО3 недвижимого имущества, его оценку и выставить его на торги;

- запросить в УГИБДД ГУ МВД России по НСО сведения об основаниях снятия с регистрационного учета транспортных средств, в отношении которых было вынесено постановление о запрете на осуществление регистрационных действий, а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указало на то, что в ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, предмет исполнения обратить взыскание на принадлежащее ему имущество: экскаватор погрузчик <данные изъяты>; экскаватор <данные изъяты> – №; экскаватор погрузчик <данные изъяты> - №, а также с ФИО3 взыскана в пользу ООО «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» задолженность в размере 5 863 546,63 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 43 517,73 рублей. Задолженность в настоящее время не погашена, составляет 5 907 064,36 рублей. С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав – исполнитель бездействует, розыск и арест имущества, на которое возможно обращение взыскание не проводит. Своевременных и полных мер для исполнения не предпринимает.

Представитель административного истца – ООО «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела оставлено определением суда без удовлетворения, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие административного истца, неявка признана неуважительной.

Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал по доводам изложенным в письменном отзыве (л.д.120-124 том 1), пояснил, что по исполнительному производству предпринимал все возможные меры для исполнения, затем исполнительное производство с ДД.ММ.ГГГГ было передано на исполнение в ОСП по <адрес>, в настоящее время исполнительное производство окончено в связи с его фактическим исполнением. Полагал, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Представитель административного ответчика – ОСП по <адрес>, а также представитель привлеченного для участия в деле в качестве административного соответчика – УФССП России по <адрес>, административный соответчик - врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Определением суда ФИО3 исключен из числа заинтересованных лиц в связи со смертью и привлечена заинтересованным лицом его правопреемник - ФИО4, которая в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве").

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Учитывая, что административные исковые требования заявлены о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, а бездействие выражается в длительном неисполнении судебным приставом установленной законом обязанности. В случае же длительного непрекращающегося невыполнения возложенных на уполномоченное лицо обязанностей бездействие следует признать длящимся, а потому срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Судебным разбирательством установлено, что на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» задолженности в размере 5 863 546,63 рублей, из которых 5 558 950,38 рублей сумма основного долга по договору поставки № П-2013ОПН/095 от ДД.ММ.ГГГГ, 212 256,93 рублей сумма пени по договору поставки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, 92 339,32 рублей сумма пени по договору поручительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 43 517,73 рублей.

В исполнительном листе указано, что взыскание задолженности с ФИО3 в пользу ООО «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» в части основного долга по договору поставки № П-2013ОПН/095 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 558 950,38 рублей, пени по договору поставки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 212 256,93 рублей, осуществляется в солидарном порядке с ООО «СибСтрой Альянс» (ИНН<***>, ОГРН <***>). Обращено взыскание на принадлежащее ФИО3 имущество: экскаватор погрузчик №; экскаватор HITACI ZX-210W, 2006 года выпуска, VIN №; экскаватор погрузчик № (л.д.126-128 том 1).

Исполнительный лист в отношении солидарного должника ООО «СибСтрой Альянс» был передан на исполнение в ОСП по октябрьскому району <адрес>, где было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Исполнительный лист в отношении должника ФИО3 передан на исполнение в ОСП по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного исполнительного листа по требованиям о взыскании с ФИО3 денежных средств в размере 5 907 064,36 рублей, судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.95 том 1).

Из представленной сводки по исполнительному производству №-ИП (л.д.101-108 том 1) следует, что исполнительное производство находилось на исполнении у нескольких судебных приставов – исполнителей.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами – исполнителями в отношении должника неоднократно направлялись запросы в учетно – регистрирующие органы, а именно в ПФР (Новосибирск), в кредитные учреждения и банки, ЗАГС, АБ ГУВД НСО, ГИБДД МВД России, ФНС, Росреестр, оператору связи.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО5 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО5 вынесено два постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО5 вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера на сумму 413 494,51 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя судебному приставу – исполнителю ФИО6 (в связи с отпуском ФИО5) поступало обращение, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, о предоставлении информации по исполнительному производству (л.д. 27 том 1).

Также ДД.ММ.ГГГГ данному судебному приставу от взыскателя поступило заявление о проведении розыскных мероприятий в отношении имущества должника (л.д.28 том 1), на которое ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО5 было вынесено постановление об отказе в объявлении розыска.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО5 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, которым объявлен запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО3:

квартира по адресу: <адрес>, кадастровый №;

склад по адресу: <адрес>, кадастровый №;

столярная мастерская по адресу: <адрес>, кадастровый №;

гараж по адресу: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №;

объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок, площадью 2 680 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д.34, 100-101, 146-147 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ повторно судебному приставу – исполнителю поступило заявление о розыске должника и его имущества.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем – начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление, которым объявлен исполнительный розыск имущества ФИО3: экскаватор погрузчик <данные изъяты>; экскаватор <данные изъяты>; экскаватор погрузчик <данные изъяты> VIN № (л.д.103,125 том 1).

Также ДД.ММ.ГГГГ заместителем – начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление, о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

На поступившее ДД.ММ.ГГГГ заявление взыскателя о розыске должника и его имущества, судебным приставом – исполнителем ФИО5 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя поступало заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, на которое судебным приставом – исполнителем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление.

ДД.ММ.ГГГГ взыскать обращался в ОСП по <адрес> с заявлением о совершении преступления ФИО3 (л.д.51-54 том 1). ДД.ММ.ГГГГ в порядке подчиненности ООО «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» обращалось с жалобой на бездействие судебного пристава – исполнителя (л.д.55-57 том 1). Также ДД.ММ.ГГГГ обращалось с жалобой в прокуратуру (л.д.69-71 том 1)

С ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было передано на исполнение судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, который также направил запросы во все учетно – регистрирующие органы, в ПФР (Новосибирск), в кредитные учреждения и банки, ЗАГС, АБ ГУВД НСО, ГИБДД МВД России, ФНС, Росреестр, оператору связи.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу – исполнителю ФИО6 (которая исполняла в этот период за ФИО1) поступали от взыскателя обращения, рассматриваемые в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление о поручении судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> совершить исполнительские действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество: экскаватор погрузчик <данные изъяты>; экскаватор <данные изъяты>; экскаватор погрузчик <данные изъяты> в целях обеспечения исполнительного документа в отношении ФИО3 (л.д. 102 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО7 с участием судебного пристава – исполнителя ФИО1 в ходе розыскных мероприятий был осуществлен выезд по адресу <адрес>, где был установлен экскаватор погрузчик <данные изъяты>, гос.№ НТ 54 (л.д.152 том 1).

В связи с этим, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО2 на имя руководителя УФССП России по <адрес> подготовлена служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.153 том 1), в которой врио начальника указала, что в ходе розыскных мероприятий установлено, имущество принадлежащее ФИО3, а именно одна из единиц техники экскаватор погрузчик JCB 4CXS-4WSSM, 2011 года выпуска, находится по адресу: <адрес>. Также по вышеуказанному адресу зарегистрировано и фактически находится имущество солидарного должника ООО «СибСтрой Альянс». В связи с чем, просила определить место ведения сводного исполнительного производства по солидарному взысканию в пользу ООО «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» в ОСП по <адрес> в связи с фактическим нахождением имущества принадлежащего ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра в отношении самоходных машин: экскаватор погрузчик <данные изъяты>; экскаватор <данные изъяты>; экскаватор погрузчик JCB <данные изъяты> (л.д.129-130 том 1). Данное постановление направлено для исполнения в инспекцию Гостехнадзора НСО, что подтверждается реестром о направлении заказных писем от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.131-141 том 1).

В связи со смертью должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО1 направлялся запрос нотариусу о сообщении открытых наследственных дел после смерти должника (л.д.172-191 том 1).

Из представленных материалов наследственного дела на запрос суда (л.д.1-32 том 2) следует, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти в установленный законом срок с заявлением о принятии наследства к нотариусу обратилась дочь ФИО4, сын ФИО3 – ФИО8 написал заявление об отказе от наследства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выданы свидетельства о праве на наследство на самоходную машину марки Бурильно – проходческа <данные изъяты>; на долю в размере 100% Уставного капитала ООО «ТРАНССПЕЦТЕХ», иных свидетельств выдано не было.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 передано для исполнения в ОСП по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО1 в судебном заседании представлено постановление вынесенное судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу ООО «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» денежных средств в размере 5 907 064,36 рублей (л.д.74 том 2). Сведения об исполнении требований неимущественного характера об обращении взыскания, отсутствуют.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 1 ст. 13 ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 15 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абзац 2).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и так далее).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Административный истец считает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1, выразившееся в непринятии мер к своевременному исполнению исполнительного документа, а именно:

- не было объявлено в розыск и не наложено ареста (не произведены изъятие, оценка, выставление на торги) в отношении транспортных средств и недвижимого имущества, зарегистрированных на должнике ФИО3;

- не объявлено в розыск, не арестовано (не произведены изъятие, оценка, выставление на торги), не наложено запрета на регистрационные действия в отношении самоходной техники, которая является предметом исполнения исполнительного документа.

Вместе с тем, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что в ходе исполнительного производства административным ответчиком – судебным приставом – исполнителем ФИО1 с июня 2020 года (именно с этого времени у него на исполнении находилось исполнительное производство) принимались достаточные меры для своевременного и полного исполнения исполнительного производства, проверялось имущественное положение должника, посредством направления запросов в банки, кредитные организации, учетно - регистрирующие органы, было установлено, что должник умер, и предпринимались меры для установления его наследников.

Судебным приставом – исполнителем ФИО1 направлялись запросы о предоставлении сведений о зарегистрированной самоходной техники за должником ФИО3, после полученных ответов ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении самоходных машин: экскаватора погрузчика <данные изъяты>; экскаватора погрузчика <данные изъяты>.

Один из экскаваторов в ходе розыскных мероприятий был установлен, в связи с чем, на основании служебной записки врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО2 на имя руководителя УФССП России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано для исполнения в ОСП по <адрес>, по месту фактического нахождения имущества принадлежащего ФИО3

С указанного времени на исполнении в ОСП по <адрес> исполнительное производство в отношении должника ФИО3 не находится. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство о взыскании в пользу ООО «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» денежных средств в размере 5 907 064,36 рублей окончено фактическим его исполнением судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес>. Сведений об исполнении требований неимущественного характера об обращении взыскания, не представлены.

Также из представленных суду копий материалов исполнительного производства, которые ранее находились в ОСП по <адрес> следует, что прежними судебными пристава – исполнителям (при жизни должника) в целях исполнения денежных требований выносились постановления об обращении взыскания на его заработную плату и иные доходы, обращалось взыскание на пенсию; на денежные средства должника находящиеся в банке или иных кредитных организациях; были наложена запреты на регистрационные действия в отношении движимого и недвижимого имущества, в частности, на то, о котором заявляет взыскатель; в отношении требований неимущественного характера – по обращению взыскания на самоходную технику также заместителем – начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 был объявлен розыск в отношении данных самоходных машин.

Относительно требований взыскателя по ненаправлению ему судебным приставом – исполнителем ФИО1 постановления о розыске от ДД.ММ.ГГГГ, а также о непредоставлении справки о ходе розыскных мероприятий по запросу от ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает необоснованными, поскольку в указанный период времени исполнительное производство на исполнении данного судебного пристава не находилось. Кроме того, суд учитывает и то, что в территориальном подразделении судебных приставов все необходимые меры связанные с розыском осуществляются старшим судебным приставом, и именно он принимает все необходимые меры по его реализации. В данном случае требований к нему не заявлено, оспариваются бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО1

Оснований полагать, что судебный пристав – исполнитель ФИО1 бездействовал, у суда не имеется.

То обстоятельство, что исполнительное производство не было окончено в течение двух месяцев пока находилось на исполнении в ОСП по <адрес>, не говорит о бездействии судебного пристава – исполнителя, поскольку нарушение сроков само по себе не свидетельствует о его бездействии.

Судебным приставом были предприняты достаточные меры для установления самоходной техники, а также для взыскания денежных средств, исполнительное производство было передано для объединения в сводное исполнительное производство по фактическому нахождению имущества должника, в настоящее время исполнительное производство в отношении имущественных требований окончено, на исполнении судебного пристава – исполнителя ФИО1 исполнительного производства не находится.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» в полном объеме.

Относительно того, что в настоящее время административный истец обратился в Кировский районный суд <адрес> о процессуальном правопреемстве его на ООО «Новострой», то суд препятствий для рассмотрения настоящего иска не усматривает, считает, что права административного истца не нарушены.

Также суд полагает необоснованным ходатайство судебного пристава – исполнителя ФИО1 о применении ч. 2. ст. 194 Кодекса административного судопроизводства РФ, и прекращении производства по делу, поскольку положение требований данного закона говорит о том, что суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца. В данном случае требования заявлены о бездействии судебного пристава – исполнителя, а не об оспаривании нормативного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» к УФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес>, судебному приставу – исполнителю ОСП <адрес> ФИО1, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 об оспаривании действий (бездействий) должностного лица в полном объеме – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2021.

Судья Ю.В. Зотова