Решение № 2-1227/2018 2-154/2019 2-154/2019(2-1227/2018;)~М-1228/2018 М-1228/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-1227/2018

Дело № 2-154/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года г.Красноперекопск Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Никишенко Т.Н.

при секретаре Перепелица С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> к ФИО1 о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на пункте весового контроля СПВК №, расположенного на автомобильной дороге <адрес> - граница <адрес> км 71+232 (<адрес>), установлен факт несанкционированного проезда автомашины «ВОЛЬВО» государственный номер «В7900Е82», с превышением допустимой нагрузки на ось, в результате чего автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, находящимся в государственной собственности <адрес> причинён вред.

Факт указанного нарушения подтверждается актом Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и Республики Адыгея о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 3.36 Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О министерстве транспорта и дорожного хозяйства <адрес>» к функциям министерства отнесено осуществление расчета и взыскания размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Расчет вреда произведен в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, находящимся в государственной собственности <адрес>» и составляет 106 538, 58 рублей.

Письмом министерства от ДД.ММ.ГГГГ №.02 ФИО1 была направлена претензия о взыскании обязательного платежа и о необходимости перечисления указанных денежных средств в 10-дневный срок, однако ответчиком не было принято мер по оплате причиненного вреда в досудебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика требования уточнил в связи с допущенной технической ошибкой, просит взыскать с ФИО1 в счет причиненного ущерба автомобильным дорогам <адрес> денежные средства в размере 22 543,98 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, был уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с исковыми требованиями не согласился и предоставил возражения, согласно которым считает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. в предоставленных материалах отсутствуют его данные.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, что не противоречит ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав предоставленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2, 2.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений ч. ч. 1, 8, 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи. Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется, в том числе, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Как указано в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев соответствующих автотранспортных средств.

Порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда установлены Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 934.

В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (далее – Правила) вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В силу пункта 3 Правил осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона N 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Согласно пункту 8 Правил, средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе осуществления весового контроля ДД.ММ.ГГГГ на пункте весового контроля СПВК №, расположенного на автомобильной дороге <адрес> - граница <адрес> км 71+232 (<адрес>), был установлен факт несанкционированного проезда автомашины «ВОЛЬВО» гос. номер «В7900Е 82», с превышением допустимой нагрузки на ось, в результате чего и.о. государственного инспектора ОК МАП МУГАДН по КК и РА ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №С0200156 и вынесено постановление №С0200156 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении водителя автомобиля «ВОЛЬВО» гос. номер «В7900Е 82» - ФИО3 к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 11-14).

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №С0200156 о задержании транспортного средства «ВОЛЬВО» гос. номер «В7900Е 82» (л.д. 15-16).

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт N 728 от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством «ВОЛЬВО» гос. номер «В7900Е 82» установленных ограничений по нагрузке на вторую ось, с которым водитель ФИО3 согласился, копию получил (л.д. 10).

Как следует из акта N 728 от ДД.ММ.ГГГГ взвешивание производилось на весовом оборудовании ВА-20-П, заводской №, весовое оборудование признано пригодным к применению и проверено ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о поверке N 078666630). При этом при подписании акта не были представлены замечания относительно процедуры взвешивания, оборудования и условий, при которых проводилось взвешивание транспортного средства.

Решением Армавирского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегиоанального УГАДН по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 по делу об административном правонарушении о привлечении ИП ФИО5 по ч. 3 по ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 являлся собственником автомобиля «ВОЛЬВО» государственный номер «В7900Е 82», что подтверждается копией регистрационной карточкой учета транспортного средства, копией паспорта транспортного средства <адрес> и ответчиком не оспаривается (л.д. 20).

В связи с превышением допустимой осевой нагрузки на вторую ось транспортного средства сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Адыгея, согласно предоставленного уточненного расчета сумма ущерба составляет 22 543 рублей 98 копеек (л.д. 9).

Расчет вреда произведен в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, находящимся в государственной собственности <адрес>» и сомнений у суда не вызывает.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.02 ФИО1 была направлена претензия о взыскании обязательного платежа и о необходимости перечисления указанных денежных средств в 10-дневный срок (л.д. 5-6, 22-23).

Согласно статьям 1068 и 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации не признается владельцем источника повышенной опасности лицо, управляющее им в силу исполнения своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей на основании трудового договора (служебного контракта) или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем источника повышенной опасности. На лицо, исполнявшее свои трудовые обязанности на основании трудового договора (служебного контракта) и причинившее вред жизни или здоровью в связи с использованием транспортного средства, принадлежавшего работодателю, ответственность за причинение вреда может быть возложена лишь при условии, если будет доказано, что оно завладело транспортным средством противоправно (пункт 2 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1082 Гражданского кодекса предусмотрено, что удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Под убытками, согласно статье 15 Гражданского кодекса, понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие и размер понесенных убытков, противоправный характер действий ответчика, а также причинную связь между возникшими убытками и виновными действиями ответчика.

В силу положений ст. 56 ГПК Российской Федерации в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, следовательно, на истца возложена обязанность предоставить соответствующие доказательства и наличие указанных выше условий в их совокупности.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ владельцем источника повышенной опасности признаются лица, владеющие таким источником на праве собственности, на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности, в силу распоряжения соответствующего органа и т.п.).

Исходя из системного толкования указанных норм, обязанность по возмещению вреда, причиненного автомобильной дороге при перевозке тяжеловесных грузов, возложена на владельца транспортного средства, осуществлявшего такую перевозку, которым является не только собственник, но и другое лицо, владевшее автомобилем на законном основании.

Ответчиком каких-либо доводов и возражений о том, что транспортное средств было передано в аренду по договору, документов подтверждающих договорные правоотношения, распределяющие обязанности по несению расходов, связанных с эксплуатацией транспортного средства, представлено не было.

Поскольку факт провоза ДД.ММ.ГГГГ тяжеловесного груза по автомобильным дорогам без специального разрешения с превышением предельно допустимых значений осевой нагрузки транспортного средства нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником и владельцем транспортного средства являлся ответчик ФИО1, в связи с чем, ущерб, причиненный автомобильным дорогам общего пользования <адрес> подлежит возмещению ФИО1 на основании п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" и ст. 1079 ГК РФ.

На основании ст.103 ГПК РФ, ст.ст.333.19, 333.20 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, размер которой от имущественных требований составляет 876,32 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103,167,194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> к ФИО1 о возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> сумму ущерба в размере 22 543 рублей 98 копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования городского округа Красноперекопск Республики Крым государственную пошлину в размере 876,32 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца через Красноперекопский районный суд Республики Крым со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Н. Никишенко