Постановление № 5-1-24/2017 5-24/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 5-1-24/2017

Дело № 5-1-24/2017


Постановление

17 мая 2017 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Карпачевой Т.В.,

при секретаре Логиновой М.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, при следующих обстоятельствах.

17 мая 2017 года в 13 часов 40 минут ФИО1 на улице Колхозная села Балтай Балтайского района Саратовской области, управляя транспортным средством <данные изъяты> не выполнил законного требования сотрудника полиции, а именно требование о прекращении противоправных действий, связанных с эксплуатацией транспортных средств, на которых установлены стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям пункта 5.1.2.5 ГОСТ 32565-2013 и пункта 4.3. Приложения № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» от 09 декабря 2011 года № 877.

В этот же день инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Базарно-Карабулакский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является установленный порядок управления, а также общественный порядок и общественная безопасность, в том числе, безопасность дорожного движения. Злостное неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, нарушение водителями правил дорожного движения, препятствуют нормальной деятельности государственных органов, исполнению представителями власти своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Объективную сторону данного административного правонарушения образуют действия, выразившиеся в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции при исполнении им служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности

Согласно части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Федеральный закон от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (с изменениями) возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

Приведенным положениям корреспондирует часть 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, то есть за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции, в физическом сопротивлении и противодействии ему.

На полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу статьи 13 названного закона полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей вправе требовать от граждан прекращения противоправных действий.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.

Приказом МВД РФ от 02 марта 2009 года № 185 утвержден Административный регламент министерства внутренних дел Российской Федерации для исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Результатом исполнения сотрудниками органов внутренних дел государственной функции является надлежащее обеспечение безопасности дорожного движения, максимально возможное предупреждение дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения и обеспечение бесперебойного движения транспортных средств (пункт 8).

Согласно пункта 63 Административного регламента министерства внутренних дел Российской Федерации исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД от 02 марта 2009 года № 189, одним из оснований к остановке транспортного средства сотрудником является установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пункта 4.3 Приложения № 8 к техническому регламенту таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств, светопропускание ветрового стекла и стекол через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя должна составлять не менее 70 %.

Согласно перечню неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, методы проверки приведенных параметров регламентированы ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки».

В соответствии с пунктом 5.1.2.5 ГОСТа 32565-2013 от 22 ноября 2013 года № 2008-ст «Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия» светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди должно быть не менее 70 % для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.

В соответствии с пунктом 5.7 ГОСТ Р 51709-2001 светопропускание стекол по 4.7.3 проверяют по ГОСТ 27902 с помощью специальных приборов для измерения светопропускания стекол с автоматической компенсацией внешней засветки вне зависимости от толщины автомобильных стекол.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены правила дорожного движения Российской Федерации (вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств и эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.

В силу пункта 7.3 Перечня запрещается эксплуатация транспортных средств на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Поэтому, управление транспортным средством, передние боковые стекла которого не соответствуют требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что 15 мая 2015 года в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что на автомобиле <данные изъяты>, которым управлял ФИО1, имел боковые передние стекла, светопропускание которых составило 0,3 %, и лобовое стекло, светопропускание которого составило 11 %, что не соответствует требованиям пункта 4.3 Приложения № 8 технического регламента «Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» от 09 декабря 2013 года № 877 и пункту 5.1.2.5 ГОСТ 3263-2013.

15 мая 2017 года ФИО1 вручено требование о прекращении противоправных действий, а именно о необходимости привести передние боковые стекла автомобиля <данные изъяты> в течение суток в соответствии с пунктом 4.3 Приложения № 8 технического регламента «Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» от 09 декабря 2013 года № 877 и пункту 5.1.2.5 ГОСТ 3265-2013.

Факт получения указанного требования подтверждается подписью ФИО1

17 мая 2017 года в 13 часов 40 минут на улице Колхозная села Балтай Балтайского района Саратовской области, было остановлено транспортное средство <данные изъяты> регион под управлением ФИО1 При замере передних светопропускания боковых стекол прибором «Тоник 2218» дата проверки до 12 июля 2017 года, светопропускание стекол составило 0,3 %, что не соответствует требованиям пункта 4.3 Приложения № 8 технического регламента «Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» от 09 декабря 2013 года № 877 и пункту 5.1.2.5 ГОСТ 3265-2013.

В связи с установленным фактом ФИО1 вновь привлечен к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку действие (бездействие) ФИО1, выразившиеся в неподчинении законному требованию сотрудника полиции о прекращении противоправного поведения, связанного с не удалением тонировки с передних боковых стекол автомобиля <данные изъяты>, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помимо перечисленных выше обстоятельств и подтверждающих их доказательств, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается его пояснениями, протоколом об административном правонарушении от 17 мая 2017 года № 585860, копией постановления по делу об административном правонарушении 64 АР 1788216, требованием о прекращении противоправных действий от 17 мая 2017 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 15 мая 2017 года, требованием о прекращении противоправных действий от 15 мая 2017 года.

Доказательств того, что ФИО1 был обжалован равно уполномоченным органом признан незаконным протокол об административном правонарушении, суду представлено не было.

Полагать, что при составлении протоколов были нарушены права ФИО1 у суда оснований не имеется, так как из представленных материалов усматривается, что ему разъяснялись права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Считать, что доказательства, собранные в обоснование виновности ФИО1 добыты с нарушением требований закона, у суда оснований не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, связанного с нарушением установленного порядка управления, личность виновного, имущественное положение – отсутствие доходов, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного ареста.

Руководствуясь статьями 19.3, 29.9.-29.11., 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей с зачислением: наименование получателя платежа - МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, счет 40101810300000010010, БИК 046311001, КБК 18811690050056000140, ИНН <***>, КПП 645202001, ОКТМО 63606000, УИН 18810464170600002529, протокол об административном правонарушении № 585860 от 17 мая 2017 года.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию настоящего постановления направить на исполнение начальнику межмуниципального отдела МВД России «Базарно-Карабулакский» (реализующий функции и задачи органов внутренних дел на территории Базарно - Карабулакского, Балтайского и Новобурасского муниципальных районов).

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области.

Судья Т.В.Карпачева