Решение № 2-819/2017 2-819/2017~М-270/2017 М-270/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-819/2017

Дело № 2-819 /2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года Город Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Е.Ю.

при секретаре Безруковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гурьевском районе Калининградской области о признании отказа в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей незаконным и взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Гурьевский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Гурьевском районе Калининградской области о признании незаконным отказа в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и взыскании компенсационной выплаты, связанной с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 32505 рублей, а также о взыскании понесенных ею судебных расходов, указав в обоснование заявленных требований, что 22 августа 2016 года она осуществила проезд из г. Архангельска (фактически г. Северодвинск) в г. Калининград (фактически – г. Гурьевск) со стыковкой рейса в г. Санкт-Петербурге воздушным транспортом. Кроме того был осуществлен перевоз багажа ООО «Деловые линии» автомобильным транспортом (75 мест общим весом 897 кг). 29.08.2016 года она встала на регистрационный учет по адресу: <адрес >. 18.10.2016 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Гурьевском районе Калининградской области с заявлениями о компенсации проезда и перевоза багажа, в чем ей было отказано, по причине не предоставления документов, подтверждающих оплату билета на самолете. Действительно билет на самолёт ей покупал зять – ФИО5 через интернет, путем списания денежных средств с его банковской карты, т.к. она является пенсионеркой, получала пенсию наличными деньгами и банковской карты никогда не имела. За указанные билеты она с ФИО5 рассчиталась, о чем имеется расписка о получении им денежных средств. Кроме того в самом билете указана её фамилия как пассажира. Таким образом полагает отказ в выплате компенсации незаконным и взыскать в её пользу стоимость билета по её перелету в размере 7500 рублей и переводки багажа 24755 рублей, всего 32505 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1374 рублей 93 копеек.

В судебном заседании истец ФИО2 требования искового заявления поддержала по вышеизложенным доводам, просит взыскать в её пользу заявленную сумму, потраченную ею на переезд с г. Северодвинска и перевоза багажа.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Гурьевском районе Калининградской области – ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ, не оспаривая право ФИО1 на компенсационные выплаты по провозу багажа, полагала отказ пенсионного фонда законным, учитывая тот факт, что билет на самолет был приобретен не самой ФИО3, а иным лицом, право на компенсацию по переезду она не имеет, а как следствие перевоз багажа также не подлежит компенсации, поскольку не возмещается стоимость провоза багажа без компенсации за переезд самого лица, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 с 2004 года не работает, является пенсионером с 01.10.1999 года, ранее проживала в <адрес >.

02 августа 2016 года ФИО1 была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес >.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями), г. Северодвинск Архангельской области относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В августе 2016 года ФИО7 выехала с <адрес > на новое место жительства в <адрес >, где была зарегистрирована по адресу: <адрес > б <адрес > ДД.ММ.ГГ и проживает в настоящее время

Переезд ФИО1 осуществляла воздушным транспортом из <адрес > в <адрес > со стыковкой рейса в <адрес >.

Согласно квитанции электронного билета, ДД.ММ.ГГ был приобретен авиабилет на ДД.ММ.ГГ по маршруту Архангельск (Талаги) – Санкт-Петербург (Пулково) – Калининград (Храброво), стоимостью 7500 рублей, с оплатой кредитной картой – MASTERCARD № хххххххххххх9452.

Согласно представленной истцом справки из ПАО «Аэрофлот» ФИО1 воспользовалась авиаперевозкой на рейсах ПАО «Аэрофлот» SU 6308 ДД.ММ.ГГ по маршруту Архангельск – Санкт-Петербург– Калининград. Что также подтверждается посадочными талонами от ДД.ММ.ГГ

Стоимость авиабилета с учетом топливного и аэропортовых сборов составила 7500 рублей.

Кроме того истцом были понесены расходы на оплату стоимости провоза багажа автомобильным транспортом, в соответствии с заключенным с ООО «Деловые линии» договором транспортной экспедиции от ДД.ММ.ГГ (75 мест общим весом 897 кг), которые составили 24755 рублей, что также подтверждается и накладными, квитанциями, транспорной накладной и актом от ДД.ММ.ГГ.

В соответствии со справкой №, выданной на имя истца, стоимость перевоза багажа весом 897 кг. Железнодорожным транспортом от станции Северодвинск до <адрес > составляет 76878 рублей.

Уведомлением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гурьевском районе Калининградской области № от 17 ноября 2016 года ФИО1 отказано в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера на основании пп. "а" п. 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсии по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 г. N 1351.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация), определены «Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей».

Пунктом 3 названных Правил предусмотрено, что компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело (пункт 7 Правил).

Согласно п. 14 Правил территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера:

г) рассматривает зарегистрированные заявление о компенсации и документы (копии документов) и в срок, не превышающий 30 календарных дней, следующих за днем регистрации, принимает решение:

о выплате пенсионеру компенсации;

об отказе в выплате компенсации с указанием причин отказа.

Все основания, по которым может быть отказано в выплате компенсации за провоз багажа и проезд при переезде перечислены в пункте 15 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1351.

Перечень оснований закрытый и расширению не подлежит.

ФИО1 было отказано по п. а п. 15 Правил, т.е. несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из пояснений истца следует, что билеты ей покупал зять ФИО5, оплатив стоимость билета со своей карты, при этом в материалы дела представлена расписка ФИО5 от 11.07.2017 года о получении от истца денежных средств в размере 7750 рублей на приобретение для истца авиабилетов по маршруту Архангельск - Калининград в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что расходы произведенные ФИО5 по приобретению билетов, являются расходами самого истца.

Более того, суд учитывает, что именно истец воспользовалась данными авиабилетами, расходы по стоимости билета ею возмещены, иного в материалы дела не представлено. В связи с чем суд приходит к выводу о незаконности отказа в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а следовательно взыскании понесенных ФИО1 расходов связанных с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 7750 рублей (перелет ФИО1) 24 755 рублей (перевоз багажа), а всего 32 505 рублей

Согласно ч. 1 с. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом названной нормы закона в пользу истца с ответчика полежат взысканию судебные расходы, понесенные на уплату государственной пошлины, в размере 1374 рублей 93 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гурьевском районе Калининградской области о признании отказа в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей незаконным и взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей удовлетворить.

Признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Калининградской области № от 17.11.2016 года в выплате ФИО1 компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей незаконным.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Калининградской области в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа в размере 32 505 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1374 рубля, а всего 33879 рублей 93 копейки.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2017 года.

Судья Е.Ю. Бондарева