Постановление № 5-392/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-392/2019

Дело № 5-392/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 29 мая 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Минееве О.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 к.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2 <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданкой <адрес> ФИО2 к., которая являясь гражданкой иностранного государства, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ., на миграционном учете состояла по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., разрешение на работу, патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получала, с заявлением о приобретении гражданства РФ не обращалась.

Таким образом, ФИО2 к. имея срок законного нахождения на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ., обязанность по выезду не исполнила, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО2 к. вину признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что не выехала своевременно, так как здесь проживает и работает ее муж, имеющий патент на работу. Просила дать возможность выехать с семьей самостоятельно.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем 2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному доводу, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Виновность ФИО2 к., в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ объяснением ФИО2 к., из которого следует, что она приехала в РФ к своему супругу -<адрес> ФИО1у., на иждивении имеет 2 малолетних детей 6 и 8 лет, которые также являются <адрес>, близких родственников граждан РФ не имеет, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ рапортом сотрудника полиции, копией миграционной карты, копией паспорта, данными базы ЦБДУИГ, ГУ МВД России по Пермскому краю, другими материалами.

Доказательств постоянного трудоустройства на территории Российской Федерации, источников дохода, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации не представлено. Имущества, принадлежащего на праве собственности, на территории Российской Федерации не имеет. Обстоятельств чрезвычайного характера объективно препятствующих выезду ФИО2 к. с территории Российской Федерации в установленном законом порядке судом не установлено.

Действия ФИО2 к. судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, имея срок законного нахождения на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 к. обязанность по выезду не исполнила, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд, в соответствии с п.1,10 ч.1 ст. 4.2. КоАП РФ принимает признание вины, раскаяние, наличие двоих малолетних детей.

Обстоятельств отягчающих ответственность судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отношение к содеянному, имущественное и семейное положение.

Учитывая, что ФИО2 к., является гражданкой <адрес>, близких родственников среди граждан Российской Федерации не имеет, регистрации по месту жительства или пребывания на территории Федерации не имеет, нигде не работает, она подлежит выдворению.

Принимая во внимание, что ФИО2 к. ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, имеет намерение и возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, наличие у нее двоих малолетних детей, выдворение следует определить в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Руководствуясь статьями п.1.ч.1ст.29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать виновной ФИО2 кизи, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации поручить ГУ МВД России по Пермскому краю.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), №

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в суд по адресу: <...> каб. 310.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Анищенко Т.В.