Решение № 2-48/2017 2-48/2017~М-6/2017 М-6/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-48/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ЯНАО

Тазовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Евдокимовой О.А.,

при секретаре Гусевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации поселка Тазовский о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации поселка Тазовский (далее Администрация) об обязании предоставления жилого помещения, ссылаясь на то, что ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ в общем списке под №. В ноябре 2011 года Администрация заключила с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

На основании распоряжения <адрес> «Об изъятии земельного участка для нужд муниципального образования <адрес>» земельный участок, на котором распологался жилой <адрес>, изъят для муниципальных нужд, в связи со строительством детского сада, а в последующем снесен и сам дом.

Взамен снесенного жилого помещения, по договору краткосрочного найма ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, мкр. Геолог, <адрес>, в котором она проживает по настоящее время.

До настоящего времени ФИО1 не предоставлено жилое помещение, а временно предоставленное жилое помещение непригодно для проживания.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, касающихся обеспечения права на жилище в муниципальном жилищном фонде.

Просит обязать Администрацию поселка Тазовский предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам по договору социального найма, в пределах нормы, установленной органом местного самоуправления, на состав семьи 1 человек.

В судебном заседании помощник прокурора Шальнов А.А. поддержал требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 по основаниям, изложенным в исковом заявлении прокурора <адрес>, просил их удовлетворить, не возражал против предоставления ФИО1 жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 поддержала исковые требования прокурора <адрес>, просила их удовлетворить, не возражала против предоставления жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании согласилась с требованиями прокурора о предоставлении ФИО1 жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ году, т.к. строящееся на территории поселка Тазовский жилье в рамках Программы по переселению из ветхого, аварийного жилья уже распределено.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Закрепляя в статье 40 право каждого на жилище, Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ) одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления указанного права.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, часть 1 статьи 2, часть 1 статьи 21 Конституции РФ), вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Ст. 85 ЖК РФ предусматривает выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, если жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 87.2 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 и. ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из положений статей 86-88 Жилищного кодекса РФ следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу либо снесенных, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса РФ равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.

Из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что по договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Дирекция жилищной политики <адрес>» предоставила ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, мкр. ФИО2, <адрес>, ком. 18 и 22, для проживания на время работы.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ указанный договор расторгнут сторонами, и ДД.ММ.ГГГГ Администрация поселка Тазовский заключила с ФИО1 договор социального найма № на жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, мкр. ФИО2, <адрес>.

Согласно информации Департамента имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором был расположен <адрес> в <адрес>, был предоставлен ГКУ «Дирекция капительного строительства и инвестиции <адрес>» для проектирования и строительства объекта «детский сад на 240 мест пгт. Тазовский».

На основании распоряжения <адрес> «Об изъятии земельного участка для нужд муниципального образования <адрес>» земельный участок, на котором расположен жилой <адрес>, изъят для муниципальных нужд, в связи со строительством детского сада, а в последующем снесен и сам дом.

Взамен снесенного жилого помещения по договору краткосрочного найма № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация предоставила ФИО1 <адрес> мкр. Геолог <адрес>, в котором она в настоящее время проживает.

Из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что ФИО1 проживает в квартире по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, мкр. Геолог, <адрес>, в настоящее время.

Согласно справке Администрации поселка Тазовский от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ в общем списке под №.

Судом также установлено, что иного жилья в собственности ФИО1 не имеет, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Российской Федерации о наличии (отсутствии) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Позиция Верховного Суда РФ, отражённая в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года (утверждённая Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ), предусматривает, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, с учётом того, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, регулируется ст. 57 ЖК РФ.

В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жильё указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой – либо очереди (по списку вне очередников)

При таких обстоятельствах, учитывая мнение участников процесса, суд считает, что требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 о предоставлении ФИО1 благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам по договору социального найма, в пределах нормы, установленной органом местного самоуправления, на состав семьи 1 человек, обоснованы, и подлежат удовлетворению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию поселка Тазовский предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам по договору социального найма, в пределах нормы, установленной органом местного самоуправления, на состав семьи 1 человек в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.

Председательствующий: О.А. Евдокимова