Решение № 12-37/2019 12-464/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 12-37/2019

...

№ 12 – 37/2019


РЕШЕНИЕ

г.Томск 30 января 2019 года

Судья Советского районного суда г. Томска Васильковская О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Советского района г.Томска Фрикель О.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденном по ч.2 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 было прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Советского района г.Томска обратился в суд с протестом, в котором просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение. Кроме того, просил восстановить срок для принесения протеста, поскольку обжалуемое постановление направлено в прокуратуру Советского района г.Томска почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ и получено ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование протеста указано, что ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения составляет один год.

ФИО1 и его законный представитель ФИО2 в судебном заседании полагались на мнение суда.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Томска Заволокина Т.С. протест поддержал по изложенным в нем доводам.

Выслушав помощника прокурора, проверив доводы протеста, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а в случае пропуска данного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ поступило в прокуратуру Советского района г. Томска ДД.ММ.ГГГГ согласно входящему штампу на сопроводительном письме комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ №. Как следует из указанного сопроводительного письма ранее данное постановление в прокуратуру Советского района г. Томска не направлялось. В связи с вышеизложенным, считаю возможным восстановить срок для принесения протеста.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 2.3.2 ПДД РФ, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Как следует из ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния -влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Прекращая производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г. Томска в постановлении указано, что ФИО1 10.06.2018 около 22.03 час., с признаками алкогольного опьянения управлял мопедом «Nemo», не имея прав на управление транспортным средством, по причине чего был остановлен сотрудниками ГИБДД. Около 23.50 час. отказался от медицинского освидетельствования, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, однако с момента совершения правонарушения прошло более 2 месяцев.

Вместе с тем, на основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ составляет один год.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, не истек, как на момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, так и в настоящее время.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене как вынесенное с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, по рассматриваемому делу не истек, оно подлежит возврату на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденном по ч.2 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г. Томска.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

...

...

Судья О.В. Васильковская

...

...

...

...

...