Решение № 2-1382/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-539/2021~М-60/2021

УИД 57RS0(номер обезличен) Дело №-2-1382/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Жирковой Т.Ю.,

с участием представителей: истца – ФИО1 /доверенность (адрес обезличен)8 от (дата обезличена)/, ответчика - ФИО2 /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена)/,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на страховую пенсию по старости, назначении пенсии,

установил:

истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику, заявив требования о признании права на назначение страховой пенсии по старости и обязании ГУ-УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии на том основании, что при обращении к ответчику с заявлением (дата обезличена) о назначении пенсии по старости был получен отказ из-за отсутствия у нее необходимого страхового стажа 11 лет, при этом ответчик не включил в ее трудовой стаж периоды работы на Украине, поскольку не был получен ответ от компетентного органа Украины, подтверждающий периоды работы. Так как в спорные периоды истец работала, получала заработную плату, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд Украины, что подтверждается имеющимися у нее справками и трудовой книжкой, полагает что имеет право на назначение страховой пенсии по старости. Она с 2015 года проживает на территории Российской Федерации, имеет паспорт гражданина РФ, и необходимый стаж у нее выработан. В связи с этим, ФИО3 просила суд признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости и обязать обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала на доводах, изложенных в исковом заявлении, с учетом уточнений в порядке статьи 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просила суд включить в общий трудовой стаж периоды работы ФИО3, подтвержденные представленными Пенсионным фондом Украины документами, заместителем главного бухгалтера с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ПМК-252, а с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ПМК-256 ГМСЭП «Днепроканалстройэксплуатация», признать за истцом право на страховую пенсию по старости, обязать ответчика назначить и производить ей выплату пенсии с (дата обезличена), то есть по достижении возраста 55 с половиной лет, суду пояснила, что с учетом включенных периодов работы необходимый для назначения пенсии страховой стаж у истца будет превышать 11 лет.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд оставить иск без удовлетворения, по основаниям, изложенным в отказе истцу во включении спорных периодов работы в трудовой стаж.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (часть 2 статья 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статья 4 Закона).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №-350-ФЗ).

Между тем, согласно приложению 6 к Федеральному закону, пенсия может быть назначена для лиц, у которых право возникло в 2019 году - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в силу положений части 3 статьи 10 Федерального закона №-350-ФЗ от 03.10.2018 гражданам, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Пунктом 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 указанного закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона №-173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях» было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (пункт 3 статьи 14).

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 №-27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

Согласно положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №-162 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике, фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи о работе производятся с указанием основания для внесения записи в трудовую книжку – приказа (распоряжения) руководителя предприятия, даты его издания и номера, заверяются печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №-1015 от 02.10.2014, определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 ФЗ «О страховых пенсиях»).

13.03.1992 государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Сатьей 6 Соглашения определено, что назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

При разрешении спора судом было установлено, что истец ФИО3, (дата обезличена) года рождения, гражданка РФ, (дата обезличена) обратилась в ГУ-УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением необходимого возраста 55 лет и 6 месяцев.

Письмом (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого трудового стажа – 11 лет, при этом ее страховой стаж, учтенный Пенсионным фондом, составил 9 лет 8 мес. 4 дня. С целью подтверждения факта работы были направлены запросы в компетентный орган Украины, однако, ответы не получены (л.д. 13-14).

Между тем, согласно трудовой книжке ФИО3 с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала в должности заместителя главного бухгалтера в ПМК-252 ГМСЭП «Днепроканалстройэксплуатация», (дата обезличена) переведена заместителем главного бухгалтера в ПМК-256 той же организации, где проработала до (дата обезличена) (л.д. 15-25).

Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой работодателя (л.д. 32).

Согласно Индивидуальных сведений о застрахованном лице, представленных Пенсионным фондом Украины, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работодателем производились необходимые отчисления страховых взносов в отношении застрахованного лица ФИО3 (л.д. 92-102).

Из справки Ясиноватского объединенного управления Пенсионного фонда (адрес обезличен) от (дата обезличена) следует, что ФИО3, (дата обезличена) года рождения, не состоит на учете в Пенсионном фонде (адрес обезличен) и пенсию не получает (л.д. 83).

На основании части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, исследовав в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом ФИО3 представлены необходимые документы, подтверждающие ее трудовой стаж в период работы заместителем главного бухгалтера с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ГМСЭП «Днепроканалстройэксплуатация», в связи с чем, не должно быть нарушено право истца на включение спорного периода ее трудовой деятельности в стаж, исчисляемый при назначении пенсии.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 №-11-П указано, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

При указанных обстоятельствах ответчик необоснованно не включил в общий трудовой стаж истца спорные периоды ее трудовой деятельности, в связи с чем суд считает необходимым включить периоды работы ФИО3 с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ПМК-252, а с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ПМК-256 ГМСЭП «Днепроканалстройэксплуатация» в общий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости и признать за ней право на страховую пенсию по старости.

Так как ФИО3 необходимого возраста 55 лет и 6 месяцев достигла (дата обезличена), а к ответчику с заявлением обратилась досрочно, (дата обезличена), суд полагает, что пенсия ей должна быть назначена с (дата обезличена), так как в соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на страховую пенсию по старости, назначении пенсии - удовлетворить.

Включить периоды работы ФИО3 заместителем главного бухгалтера с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ПМК-252, а с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ПМК-256 ГМСЭП «Днепроканалстройэксплуатация» в общий трудовой стаж.

Признать за ФИО3 право на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО3 с (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня составления его полного текста.

Судья А.В. Щербаков