Решение № 2-1234/2020 2-1234/2020~М-984/2020 М-984/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-1234/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сызрань 29 мая 2020 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе : председательствующего судьи Бабкина С.В., при секретаре Симоновой Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1234/2020 по иску ФИО1 * * * к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости,

Установил :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФ РФ г. Сызрани) о включении периодов работы в специальный стаж на соответствующих видах работ и назначении досрочной пенсии по старости, и просил обязать УПФ РФ г. Сызрани засчитать ему в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы : - с 22.03.1984 г. по 27.05.1984 г. в качестве шофера 2 класса в Октябрьском автопредприятии; - с 19.06.1986 г. по 01.09.1988 г. в качестве водителя 2 класса на автобусе в Октябрьском автопредприятии; - с 01.06.1989 г. по 28.03.1994 г. в качестве шофера 2 класса на автобусе в Октябрьском автопредприятии; - с 29.03.1994 г. по 24.09.1998 г. в качестве шофера 2 класса на автобусе в АООТ «Октябрьскавтотранс»; - с 25.09.1998 г. по 23.05.2000 г. в качестве водителя класса на автобусе городского маршрута в ОАО «Октябрьскавтотранс»; - с 02.11.2000 г. по 26.10.2006 г. в качестве водителя 2 класса на автобусе городского маршрута в ОАО «Октябрьскавтотранс», и назначить ему пенсию досрочно с даты подачи заявления, то есть с 02.12.2019 г., ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от 02.03.2020 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. По подсчетам УПФ РФ г. Сызрани его специальный стаж в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не подтвержден. Страховой стаж составил 37 лет 08 месяцев 07 дней. Указанные выше периоды не были засчитаны, поскольку не подтверждена постоянная занятость на регулярных городских маршрутах. Считает отказ УПФ РФ незаконным, поскольку он нарушает его конституционные права на социальное обеспечение по возрасту. Работа в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах подтверждается записями в трудовой книжке и иными представленными документами. Специальный стаж составляет более 21 года, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии. Считает, что вышеуказанные периоды его работы незаконно не были засчитаны в специальный стаж и поэтому он обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, и пояснил, что в указанные в исковом заявлении периоды он работал водителем автобусов марки ПАЗ, ВАЗ по городскому маршруту № 1 и № 2 в г. Октябрьск, а на междугородних маршрутах он не работал. Характер выполняемой работы указан в справке, выданной работодателем в 2015 году. В настоящее время данное предприятие не работает.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении УПФ РФ г. Сызрани № *** от 02.03.2020 г., и пояснила, что в спорные периоды истец работал в должности, не предусмотренной Списком. Должно быть полное соответствие наименования должности - водитель пассажирских автобусов городских регулярных маршрутов. В представленных же истцом трудовой книжке и справке, подтверждающей льготный характер работы, данная должность написана не в соответствии с законодательством. В связи с этим спорные периоды были исключены из специального стажа ФИО1 для назначения досрочной пенсии.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные нормы содержались ранее в пункте 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в пункте "к" части 1 статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзаца 1 статьи 66 ТК РФ, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что истец ФИО1 02.12.2019 г. обратился в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты.

Решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от 02.03.2020 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, ввиду отсутствия у него требуемого стажа на соответствующих видах работ. ФИО1 не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы : - с 22.03.1984 г. по 27.05.1984 г. в качестве шофера 2 класса в Октябрьском автопредприятии; - с 19.06.1986 г. по 01.09.1988 г. в качестве водителя 2 класса на автобусе в Октябрьском автопредприятии; - с 01.06.1989 г. по 28.03.1994 г. в качестве шофера 2 класса на автобусе в Октябрьском автопредприятии; - с 29.03.1994г. по 24.09.1998 г. в качестве шофера 2 класса на автобусе в АООТ «Октябрьскавтотранс»; - с 25.09.1998 г. по 23.05.2000 г. в качестве водителя 2 класса на автобусе городского маршрута в ОАО «Октябрьскавтотранс»; - с 02.11.2000 г. по 26.10.2006 г. в качестве водителя 2 класса на автобусе городского маршрута в ОАО «Октябрьскавтотранс».

Однако, в судебном заседании из записей трудовой книжки истца ФИО1 серии * * * от 08.08.1961 г. было установлено, что 18.09.1979 г. ФИО1 был принят в Октябрьское автопредприятие шофером 3 класса, 27.02.1984 г. переведен шофером 3 класса на автобус со стажировкой. 22.03.1984 г. присвоена квалификация шофера 2 класса, 28.05.1986 г. переведен слесарем-сантехником 4 разряда, 19.06.1986 г. переведен водителем 2 класса на автобус, 02.09.1988 г. переведен в реммастерские слесарем 2р, 01.06.1989 г. переведен шофером 2 класса на автобус. 29.03.1994 г. Октябрьское автопредприятие преобразовано в АООТ «Октябрьскавтотранс», оставлен в той же должности. 25.09.1998 г. АООТ «Октябрьскавтотранс» перерегистрировано в открытое акционерное об-во Октябрьск-автотранс». Оставлен водителем 2 кл. на автобус городского маршрута. 23.05.2000 г. - уволен по собственному желанию. 02.11.2000 г. принят водителем 2 кл. на автобус и 26.10.2006 г. уволен по собственному желанию.

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной Открытым акционерным обществе «Октябрьскавтотранс» № *** от 30.11.2015 г., ФИО1 действительно работал в Открытом акционерном обществе «Октябрьскавтотранс» в качестве водителя автобуса 2 класса по городскому маршруту в течение полного рабочего дня до регистрации в качестве застрахованного лица с 27.02.1984 г. по 27.05.1986 г. фактической продолжительностью 2 года 3 месяца 0 дней; в течение полного рабочего дня до регистрации в качестве застрахованного лица с 19.06.1986 г. по 01.09.1988 г. фактической продолжительность 2 года 2 месяца 13 дней; в течение полного рабочего дня после регистрации в качестве застрахованного лица с 01.06.1986 г. по 23.05.2000 г. фактической продолжительностью 10 лет 11 месяцев 9 дней; в течение полного рабочего дня после регистрации в качестве застрахованного лица с 02.11.2000 г. по 26.10.2006 г. фактической продолжительностью 5 лет 11 месяцев 24 дня. Общий льготный стаж составляет 21 год 4 месяца 28 дней. Справка выдана на основании личных карточек формы Т-2, приказов по личному составу за 1984-2000 г.г., лицевых счетов за 2000-2006 г.г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иным нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Письмом Минтранса Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо 01.06.92 г. № 1-2110-15), в котором указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается : приказами о приеме на работу, если в них имеется запись, полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основания их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).

Согласно пункта 5 Разъяснения Министерства труда России от 22 мая 1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Согласно Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ N 16 от 25.06.1999 г. нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю (80% - 128 часов в месяц).

До 25 июня 1999 года действовало Положение, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № *** от 16.08.1977 г., которым предусматривалось, что нормальная продолжитель-ность рабочего времени водителей не может превышать 41 часа в неделю (80% - 131,2 часов в месяц).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарно время работы на линии регулярного пассажирского маршрута и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций (проведение подготовительно-заключительных работ, участие в плановых технических обслуживаниях и устранение эксплуатационных неисправностей автобуса)

Таким образом, из подсчета специального стажа водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах подлежат исключению те месяцы, в которых отсутствует предусмотренный объем суммарного рабочего времени, предусмотренного вышеуказанными Положениями.

С учетом изложенного суд считает, что УПФ РФ г. Сызрани необоснованно не включило истцу ФИО1 в специальный стаж работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах для назначения пенсии досрочно периоды работы : - с 22.03.1984 г. по 27.05.1984 г. в качестве шофера 2 класса в Октябрьском автопредприятии; - с 19.06.1986 г. по 01.09.1988 г. в качестве водителя 2 класса на автобусе в Октябрьском автопредприятии; - с 01.06.1989 г. по 28.03.1994 г. в качестве шофера 2 класса на автобусе в Октябрьском автопредприятии; - с 29.03.1994 г. по24.09.1998 г. в качестве шофера 2 класса на автобусе в АООТ «Октябрьскавтотранс»; - с 25.09.1998 г. по 23.05.2000 г. в качестве водителя 2 класса на автобусе городского маршрута в ОАО «Октябрьскавтотранс»; - с 02.11.2000 г. по 26.10.2006 г. в качестве водителя 2 класса на автобусе городского маршрута в ОАО «Октябрьскавтотранс», поскольку в указанные периоды работы ФИО1 работал в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с занятостью полный рабочий день, поэтому данные периоды работы в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия подлежат включению в специальный стаж ФИО1

При установленных обстоятельствах при зачете оспариваемых периодов, специальный стаж истца будет достаточен для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, а поэтому суд полагает необходимым обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить ФИО1 пенсию досрочно с момента обращения, т.е. с 02 декабря 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 * * * удовлетворить полностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 * * * в специальный стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы : - с 22.03.1984 г. по 27.05.1984 г. в качестве шофера 2 класса в Октябрьском автопредприятии; - с 19.06.1986 г. по 01.09.1988 г. в качестве водителя 2 класса на автобусе в Октябрьском автопредприятии; - с 01.06.1989 г. по 28.03.1994 г. в качестве шофера 2 класса на автобусе в Октябрьском автопредприятии; - с 29.03.1994 г. по 24.09.1998 г. в качестве шофера 2 класса на автобусе в АООТ «Октябрьскавтотранс»; - с 25.09.1998 г. по 23.05.2000 г. в качестве водителя 2 класса на автобусе городского маршрута в ОАО «Октябрьскавтотранс»; - с 02.11.2000 г. по 26.10.2006 г. в качестве водителя 2 класса на автобусе городского маршрута в ОАО «Октябрьскавтотранс».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 * * * пенсию досрочно с момента обращения, т.е. с 02 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 05 июня 2020 года.

Судья : Бабкин С.В.