Решение № 2А-1147/2019 2А-1147/2019~М-828/2019 М-828/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-1147/2019

Дело № 2а-1147/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Царевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.С.,

с участием помощника прокурора г.Новочебоксарск Моряковой А.Г.,

представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от 15.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении административного надзора, ограничений в отношении административного ответчика ФИО2

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, а также установлении ему следующих ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

Административный иск мотивирован тем, что решением Калининского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 месяцев со ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ОМВД по г. Новочебоксарск в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора № №. ФИО3 осужден приговором Новочебоксарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты><данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ года в связи с совершением преступления и осуждением к лишению свободы дело административного надзора в отношении ФИО3 прекращено и он был снят с профилактического учета. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике. По месту жительства ФИО3 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказании, по месту жительства характеризуется отрицательно. В целях предупреждения совершения им повторных преступлений за административным ответчиком необходим постоянный контроль, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор и вышеуказанные ограничения.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседание поддержала административное исковое заявление по доводам изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в направленном в адрес суда заявлении просит рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласен в полном объеме.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Прокурор Морякова А.Г. полагала, что административный иск в отношении ФИО3 в части установления административного надзора подлежит удовлетворению, относительно установления ограничений считает, что требование об установлении ограничения - запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, не обоснованно, требования об установление иных ограничений законны.

Выслушав мнение прокурора, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что решением Калининского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ОМВД по г. Новочебоксарск в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора №№

Решением Новочебоксарского городского суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлены дополнительные ограничения в Сиде: запрещения пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив и запрещения пребывания вне дома, являющегося место жительства с 22 часов до 06 часов утра.

Приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 23 ноября 2017 года ФИО3 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима..

ДД.ММ.ГГГГ года в связи с совершением преступления и осуждением к лишению свободы дело административного надзора в отношении ФИО3 прекращено и он был снят с профилактического учета.

Из материалов дела явствует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытии наказания, назначенного приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 23 ноября 2017 года.

С учетом приведенного доводы административного истца об установлении административного надзора суд считает обоснованными.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. "в" ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, суд полагает необходимым и правильным установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 23 ноября 2017 года.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит:

1) обязательную явку поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО3 вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, личность осужденного.

Так, из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ представленной УУП ОМВД РФ по г. Новочебоксарск Чувашской Республики капитаном полиции И.С.В.., следует, что ФИО3 по месту проживания характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений.

С учетом приведенного, личности ответчика, суд считает обоснованным требование истца об установлении ограничения в виде - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Из представленных в материалы дела постановлений мирового судьи судебного участка № № г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ на основании постановлений врио зам. начальника полиции ОМВД по г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. <данные изъяты> КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

С учетом приведенного, суд считает обоснованным требования истца об установлении ограничения в виде – запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

В то же время, заявитель не обосновал и ничем не доказал свои доводы относительно необходимости установления в отношении ФИО3 административного ограничения в виде - запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня

Представленные административным истцом в суд документы не подтверждают необходимость установления в отношении ФИО3 указанного административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда ЧР от 23.11.2017 года, то есть до 01.03.2021 года.

Начало срока отбывания ФИО2 административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

-запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований в части установления в отношении ФИО3 административного ограничения в виде запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья Е.Е.Царева

21RS0022-2019-001129-16

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2019.