Решение № 2-136/2017 2-136/2017(2-2993/2016;)~М-3041/2016 2-2993/2016 М-3041/2016 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-136/2017

Дело № 2-136\2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 апреля 2017 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Штрауб Г.О.,

при секретаре Усовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о сносе строений,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Сосновского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором с учетом уточнений (л.д. 142) просит обязать ответчика снести за свой счет строение по координатам: точка №, расположенное на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В качестве основания иска указано, что по обращению ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» прокуратурой проведена проверка по вопросу нарушения земельного законодательства РФ, Федерального закона «О газоснабжении в РФ», в ходе которой установлено, что собственником земельного участка с кадастровым № является ФИО1. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 15.11.2007, расположен в пределах зоны минимального расстояния обеспечения безопасности действующего магистрального газопровода «Бухара-Урал» (1,2,3 нитки, диаметр трубы 1 000 мм) и газораспределительной станции (ГРС), обеспечивающей природным газом население и основные промышленные предприятия района 111 м. Транспортировка газа по указанному магистральному газопроводу осуществляется ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», собственником которого является ОАО «Газпром». ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» владеет и пользуется указанным магистральным газопроводом на основании ежегодно заключаемого с ОАО «Газпром» договора аренды имущества, в силу которого указанное имущество надлежит использовать исключительно по прямому назначению, в соответствии с правилами технической эксплуатации. Зона минимального расстояния обеспечения безопасности действующего магистрального газопровода «Бухара-Урал» (3 нитки, диаметр трубы 1000 мм) составляет 250 м. В соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов», утвержденных Минтопэнерго РФ от 29 апреля 1992, постановлением Госгортехнадзора РФ от 22 апреля 1992 № 9, предусмотрено, что для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Минимальное расстояние до объектов системы газоснабжения устанавливаются согласно СНиП 2.05.06.-85* «Магистральные газопроводы» утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 года. Особый режим использования земельных участков имеет административно-правовой характер и обязателен для всех собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, расположенных в границах охранной зоны и в пределах минимального допустимого расстояниях магистрального газопровода. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков в соответствии с положениями ст.ст.40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязаны возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; соблюдать при использовании земельных участков вышеуказанные требования.

Помощник прокурора Сосновского района Челябинской области Саренко О.Г. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, представили письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» П.Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Третье лицо администрация Сосновского муниципального района извещено, представитель не явился.

Суд, выслушав помощника прокурора, стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела установлено.

ОАО «Газпром» является собственником сооружений: 1 нитка протяженностью 353,22 км по АДРЕС (право собственности зарегистрировано 16 июня 2006 года); магистральный газопровод Долгодервенское – Красногорск 63 км (1951-2013 по Б-У 2 нитка) протяженностью 63460 м по АДРЕС, право собственности зарегистрировано 14 октября 2003 года; магистральный газопровод «Бухара-Урал», 3 нитка, с 1837-2013 протяженностью 165610 м по АДРЕС, до границы с республикой Казахстан (право собственности ОАО «Газпром» зарегистрировано 14 ноября 2005 года); магистральный газопровод «Бухара-Урал», диаметр трубы 1 000 мм (л.д. 145 – свидетельства о регистрации права).

ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» на основании договора аренды, заключенного с ОАО «Газпром», владеет и пользуется вышеуказанным магистральным газопроводом, а также транспортирует по нему природный газ. Указанный магистральный газопровод введен в эксплуатацию в 1964 году, является опасным производственным объектом.

Сведения о зоне минимального расстояния магистрального газопровода Бухара-Урал (1, 2, 3 нитки), Долгодеревенское – Красногорск внесены в государственный кадастр недвижимости 29 августа 2014 года.

В указанной зоне находятся несколько земельных участков, сведения о которых имеются в государственном кадастре недвижимости, в том числе земельный участок с кадастровым № площадью 554 кв.м, по АДРЕС, что подтверждается схемой расположения земельного участка, составленной филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области (л.д. 128), техническим отчетом ОАО «Газпром» 2016 года.

Собственником земельного участка с кадастровым № является ФИО1. Право собственности зарегистрировано 11.09.2013 (л.д. 11).

Земельный участок с кадастровым № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения поставлен на кадастровый учет 15.11.2007, на всем участке установлены ограничения прав, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного участка Российской Федерации, Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» (л.д. 91-95).

На указанном участке возведено строение с координатами точка 1 №, что подтверждается актом обследования от 30 мая 2014 года, техническим отчетом о выполненных инженерно-геодезических изысканиях по нарушениям охранной зоны и зоны минимальных расстояний 2014 года.

Согласно п. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения газопроводов. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией, такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», магистральные трубопроводы отнесены к опасным производственным объектам, на которых распространяются требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном Федеральном законе, других федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Минимальное расстояние до объектов системы газоснабжения устанавливаются СНиП 2.05.06.-85* «Магистральные газопроводы» утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985, согласно которым в отношении магистральных газопроводов с условным диаметром 1000 мм, расположенных в городах и других населенных пунктах, минимальное расстояние от оси газопровода до объектов, зданий и сооружений, строительство которых возможно при разрешенном использовании земельного участка, составляет 250 метров (таблица 4).

Учитывая, что земельный участок с кадастровым №, принадлежащий ответчику, полностью находится в границах зоны минимальных расстояний магистрального газопровода, на данном участке имеется строение на расстоянии 111 м, то есть ближе установленных СНиП 2.05.06-85 «Магистральные газопроводы» минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора о сносе навесов.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести за свой счет строение по координатам: точка №, расположенное на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.О. Штрауб