Решение № 3А-174/2019 3А-174/2019~М-55/2019 М-55/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 3А-174/2019

Мотивированное
решение изготовлено 11 марта 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

05 марта 2019 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Чирковой Т.Н.,

при секретаре Карагодине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-174/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Партнер» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

установил:

ООО «Партнер» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 78 894 м?, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под нежилые здания (литеры А, Б, В, Д, Е, Ж, З, И, К), расположенного по адресу: ...

Административный истец для целей выкупа земельного участка просит установить его кадастровую стоимость в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 28 октября 2013 года на основании отчета ООО «Консалтинг Групп» № 710-18/3 от 06 декабря 2018 года, – 84954 000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы иска поддержал в полном объеме по предмету и основаниям.

Представитель административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области ФИО2 достоверность представленного административным истцом отчета не оспаривала, не возражала против удовлетворения административного иска.

Заинтересованное лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Свердловской области представителя в судебное заседание не направило, представив письменный отзыв на иск (л.д. 180-183).

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, заинтересованного лица Администрации г. Екатеринбурга в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного их извещения о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, ходатайств о дополнении которых заявлено не было, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности).

Материалами дела подтверждено, что ООО «Партнер» арендует земельный участок с кадастровым номером №, площадью 78 894 м?, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под нежилые здания (литеры А, Б, В, Д, Е, Ж, З, И, К), расположенный по адресу: ...

Его кадастровая стоимость рассчитана актом определения кадастровой стоимости от 28 октября 2013 года с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года № 32 (л.д. 45, 184).

Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка непосредственно влияют на права и обязанности ООО «Партнер» как его арендатора и лица, обратившегося с заявлением о выкупе земельного участка (л.д. 17).

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка на 28 октября 2013 года истец представил отчет ООО «Консалтинг Групп» № 710-18/3 от 06 декабря 2018 года, выполненный оценщиком ( / / )6 (л.д. 47-174).

14 января 2019 года административный истец обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости (л.д. 27). В принятии заявления к рассмотрению отказано по причине истечения 5-летнего срока с момента оценки (л.д. 28-29).

В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения ч. 1 ст. 24.12 Закона об оценочной деятельности, предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу. Поэтому истечение этого срока не может являться обстоятельством, исключающим возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта.

Оценивая отчет ООО «Консалтинг Групп», суд учитывает, что он выполнен оценщиком, который имеет высшее профессиональное образование, стаж работы в области оценочной деятельности 12 лет, является членом саморегулируемой организации оценщиков «Межрегиональный союз оценщиков», имеет квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности «Оценка недвижимости» № 012364-1 от 21 мая 2018 года, его профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке.

Отчет выполнен в соответствии с действующими Федеральными стандартами оценки, отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию, в приложении к отчету представлены копии документов, использованных оценщиком, в том числе при получении информации об объектах-аналогах. Применение сравнительного подхода в оценке обоснованно, определены правила отбора объектов-аналогов, о существенных характеристиках которых и цене их реализации на дату предложения представлена достоверная информация.

Проанализировав отчет, суд приходит к выводу, что он отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, основан на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит обоснование выбранных методов исследования, описание исследуемого объекта и объектов-аналогов, обоснование примененных корректировок и другие необходимые сведения, а выполненные расчеты соответствуют применяемым методам и подходам.

Основания для сомнения в правильности вывода оценщика отсутствуют. Доказательств, его опровергающих, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.

Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 28 октября 2013 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном по отчету ООО «Консалтинг Групп», - 84954 000 рублей.

С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка подлежит удовлетворению.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, – 28 октября 2013 года.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области) – 14 января 2019 года.

Поэтому установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельного участка в размере равном его рыночной стоимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2019 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «Партнер» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 28 октября 2013 года в размере 84954000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости считать 14 января 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Свердловский областной суд.

Судья

Т.Н. Чиркова