Решение № 2А-247/2017 2А-247/2017~М-271/2017 М-271/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-247/2017

Дело № 2а-247 \2017год


Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Лунино Пензенской области 05октября 2017 года

Лунинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фокиной Г.И.,

с участием помощника прокурора Лунинского района Пензенской области Тархова А.О.

представителя административного истца МО МВД РФ «Лунинский» по доверенности ФИО9

административного ответчика – ФИО2,

при секретаре Калмыковой И.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Лунино Пензенской области в помещении суда административный иск начальника МО МВД России «Лунинский» об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора, в отношении ФИО2, -

установил :

Начальник МО МВД России «Лунинский» Пензенской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел, не реже четырех раз в месяц, в рамках административного надзора, указывая на то, что ФИО2 ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Лунинским районным судом Пензенской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишении свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом г. Пензы установлен административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 лет и установлены следующие ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ;

- запрет выезд за пределы территории Пензенской области;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ решением Лунинского районного суда Пензенской области в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков. Однако, после этого, ФИО1 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1ст.20.25 КоАП РФ. Характеризуется он удовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 заявление поддержал полностью и просил суд установить ФИО2 ограничение в виде обязательной явки, в орган внутренних дел, не реже четырех раз в месяц,

ФИО2 в судебном заседании с заявлением об установлении дополнительных ограничений не согласился и пояснил, что согласен с фактами, указанными в административном заявлении, он действительно несколько раз привлекался к административной ответственности, однако, полагает, что установление административного надзора является дополнительным наказанием, чего быть не должно, поскольку за совершённое преступление он наказание отбыл полностью.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, согласившегося с иском, изучив представленные суду материалы, суд считает исковые требования начальника МО МВД России «Лунинский» подлежащими удовлетворению.

Так, согласно ст.3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения своды и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении осужденного могут быть установлены следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года сроки административного надзора устанавливаются в отношении:

-совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости;

-совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Как следует из ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года. в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. На основании ч. 2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в решении суда по административному делу об административном надзоре о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом. В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден к лишению свободы приговором Лунинского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом г. Пензы во время отбывания наказания в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет и установлены следующие ограничения: - запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;- запрет выезда за пределы территории Пензенской области;- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 решением Лунинского районного суда Пензенской области было установлено дополнительное ограничение по административному надзору в виде запрещения пребывания в местах, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

После этого ФИО2 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ( правонарушение против порядка управления) в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1ст.20.25 КоАП РФ ( правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность) в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно рапорта УУП МО МВД России «Лунинский» ФИО6, ФИО3 характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению алкогольных напитков.

При таких обстоятельствах заявление органа внутренних дел об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 основано на законе. ФИО2 необходимо установить следующие административные ограничения в виде:

- обязательная явка, не реже 4 (четырех) раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление данных ограничений, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд не может согласиться с доводами ФИО2 в том, что административный надзор является дополнительным наказанием и не может быть применим к нему, т.к. наказание по приговору суда он полностью отбыл. Такое суждение ФИО2 является ошибочным, т.к. не основан на законе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175,176,178,179,180,272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД России «Лунинский» ФИО8 об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

В период административного надзора ФИО2 установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, не реже 4 (четырех) раз в месяц. Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его оглашения.

Судья: