Решение № 2А-766/2021 2А-766/2021~М-911/2021 М-911/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-766/2021

УИД 58RS0017-01-2021-002183-09

№ 2а-766/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 10 июня 2021 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Маньковой С.А.,

при секретаре Плаховой А.В.,

с участием помощника прокурора г. Кузнецка Пензенской области Кротова А.В.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующей по доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО2, <данные изъяты> 30.12.2015 был осужден Воскресенским городским судом Московской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. С 23.09.2015 по 22.03.2018 отбывал наказания в ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области.

01.11.2017 решением Кирово-Чепецкого суда Кировской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет. 22.03.2018 был освобожден по отбытии срока наказания. 02.04.2018 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку, в отношении него был установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. 13.09.2019 административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением к лишению свободы по ч. 1 ст.158 УК РФ.

26.08.2019 был осужден мировым судом судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к одному году одному месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 26.08.2019 по 25.09.2020 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 г. Пензы. 25.09.2020 был освобожден по отбытии срока наказания. 28.05.2020 решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Воскресенского городского суда Московской области от 30.12.2015, с исчислением срока со дня постановки на учет в ОМВД после освобождения из мест лишения свободы, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве постоянного места жительства

ФИО2 на путь исправления не встал, после установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО2 был неоднократно привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административных наказаний в виде административного штрафа в размере 500 руб., а именно: 28.09.2020, 31.03.2021, 16.04.2021.

В связи с тем, что ФИО2 привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд дополнить ранее установленные 28.05.2020 Первомайским районным судом г. Пензы административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими ограничениями: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующая по доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 иск в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, в котором указал, что признает требования административного искового заявления и просит их удовлетворить, последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ ему известны и понятны.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011).

Судом установлено, что 30.12.2015 приговором Воскресенского городского суда Московской области, вступившим в законную силу 12.01.2016, ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором суда в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

С 23.09.2015 по 22.03.2018 отбывал наказания в ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области, был освобожден по отбытии срока наказания, что подтверждено справкой указанного исправительного учреждения № № от 22.03.2018

01.11.2017 решением Кирово-Чепецкого суда Кировской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет.

02.04.2018 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку, в отношении него был установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. 13.09.2019 административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы по ч. 1 ст.158 УК РФ.

26.08.2019 приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к одному году одному месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 26.08.2019 по 25.09.2020 отбывал наказания в ФКУ ИК-5 г. Пензы. 25.09.2020 был освобожден по отбытии срока наказания, что усматривается из справки Серии № ФКУ ИК-5 г. Пензы от 25.09.2020.

28.05.2020 решением Первомайского районного суда г. Пензы, вступившим в законную силу 15.06.2020, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Воскресенского городского суда Московской области от 30.12.2015, с исчислением срока со дня постановки на учет в ОМВД после освобождения из мест лишения свободы, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и мест, связанных с распитием спиртных напитков; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве постоянного места жительства

Согласно заключению и предупреждению ОМВД России по г. Кузнецку от 30.09.2020 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, и он предупрежден об уголовной ответственности на уклонение от административного надзора, ознакомлен с ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Копия предупреждения получена ФИО2 30.09.2020, о чем имеется его подпись.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Сроки погашения судимости по приговору суда от 16.05.2013 и административного надзора по решению суда от 01.11.2017по настоящее время не истекли.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (п. 2 ч. 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

28.09.2020, 31.03.2021, 16.04.2021 ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), относящиеся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, и привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде штрафа в размере по 500 руб., что подтверждается постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области от 29.09.2020, 01.04.2021 и 19.04.2021, вступившими в законную силу, а также сведениями о привлечении к административной ответственности ОМВД России по г. Кузнецку по состоянию на 21.05.2021, из которых следует, что штрафы административным ответчиком не оплачены.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по г. Кузнецку от 24.05.2021 следует, что ФИО2, <данные изъяты> состоит под административным надзором на учете в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области, как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор. Жалоб со стороны соседей в отношении ФИО2 не поступало. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции административного истца, совершения ФИО2 после отбытия наказания по приговору суда от 26.08.2019 и установления в отношении него административного надзора решением суда от 28.05.2020, административных правонарушений против порядка управления, а также, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО3 ранее установленные решением суда административные ограничения следующими ограничениями: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 28.05.2020 административные ограничения, следующими ограничениями:

- обязательной явкой 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: .

.