Решение № 2А-505/2020 2А-505/2020~М-331/2020 М-331/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2А-505/2020

2а-505/2020

24RS0018-01-2020-000401-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2020 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Жукова К.М.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска ФИО1,

представителя административного истца ФИО4, действующей по доверенности от 14.01.2020,

при секретаре Юнишкевич Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по ЗАТО г.Зеленогорску Красноярского края к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 с требованием об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования РФ, в котором проживает поднадзорное лицо (без разрешения органов внутренних дел).

Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на учете в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску с установленным административным надзором по решению Емельяновского районного суда от 18 января 2017 года сроком на 8 лет. Решением суда от 18 января 2017 года установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОВД на регистрацию по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 23 марта 2018 года решение суда установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания и запрещение пребывания в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив с 21 часа до 08 часов. 23 января 2019 года решение суда установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю имеются сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности 31.01.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 11.12.2019 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию по каждому правонарушению в виде штрафа. ФИО2 по месту проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии (заявление в материалах дела).

Прокурор в процессе полагал необходимым удовлетворить частично требования истца и возложить на ответчика дополнительную обязанность по явки на регистрации четыре раза с месяц, в части запрета выезда за пределы муниципального образования отказать как не мотивированное требование.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного устанавливаются административные ограничения.

В соответствии со ст. 4 частью 3 данного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Зеленогорского городского суда Красноярского края от 12.07.2012 года (с учетом постановления Емельяновского районного суда Красноярского края от 21.02.2014 года) по ч. 3 ст. 30, п. А ч. 2 ст. 228.1, по ч. 3 ст. 30, п. А ч. 2 ст. 228.1, по ч. 3 ст. 30, п. А ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 69, ст. 70 Уголовного кодекса РФ к 5 годам лишения свободы. Приговором суда от 12 июля 2012 года в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 18 января 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; с установлением в течение указанного срока административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятии и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В связи с допущенными нарушениями решением Зеленогорского городского суда от 23 марта 2018 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; а так же запрещение пребывания в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив в период с 21 часа до 08 часов.

23 января 2019 года решение Зеленогорского городского суда установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На учете в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края ФИО2 состоит с 25.05.2017.

В настоящее время срок административного надзора не истек.

В течение срока административного надзора и после установления дополнительных ограничений, ФИО2 вновь привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающего на общественный порядок, а именно:

- 31.01.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту неуплаты штрафа, подвергнут наказанию штраф 2000 рублей;

- 11.12.2019 по ст. 19.24 КоАП РФ по факту несоблюдение административных ограничений 14.11.2019, сменил место жительство без уведомления Органа, подвергнут наказанию в виде штрафа 500 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем административным правонарушениям не истек.

Во исполнение положений п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО5 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. (в редакции Федерального закона № 102-ФЗ от 28 мая 2017 года) обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления).

Принимая во внимание сведения об образе жизни ФИО2, учитывая установленные в суде обстоятельства, которые свидетельствуют о том, что ответчик допускает нарушения установленных судом ограничений, характер совершенных им административных правонарушений, в целях недопущения совершения административным ответчиком преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым требования начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края удовлетворить частично и установить обязанность в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц в органы внутренних дел, в удовлетворении требования в виде запрета выезда за пределы муниципального образования РФ, в котором проживает поднадзорное лицо (без разрешения органов внутренних дел) отказать как не мотивированное, необоснованное и не подтвержденное материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по ЗАТО г.Зеленогорск подполковника полиции о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Зеленогорский городской суд.

Судья К.М.Жуков