Решение № 2-4197/2019 2-621/2020 2-621/2020(2-4197/2019;)~М-3600/2019 М-3600/2019 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-4197/2019

Дело № 2-621/20

25RS0003-01-2019-004545-84


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Крамаренко Ю.П.,

при ведении протокола помощником судьи Дайнеко К.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Владивостока о возложении обязанности заключить договор социального найма, признании права пользования жилым помещением

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились с иском к Администрации г. Владивостока, в котором просят суд признать за ними право пользования квартирой <адрес>, площадью 46,7 кв.м., возложить на администрацию города Владивостока обязанность заключить договор социального найма указанной квартиры на состав семьи два человека, площадью 46,7 кв.м.

В обоснование иска указали, что спорное жилое помещение было выделено истцам Министерством Обороны СССР по ордеру от 16.12.1977 года. На момент выделения площадь квартиры составляла 14 кв.м. Истцы с согласия КЭЧ Минобороны в 2000 году произвели реконструкцию, увеличив площадь квартиры с 15 кв.м. до 46,7 кв.м. КЭЧ оформила лицевой счет на ФИО1 на квартиру площадью 46,7 кв.м., что подтверждается выпиской из лицевого счета от 19.03.2002 года.

31.12.2003 года Владивостокская КЭЧ передала дом № 17 по ул. Снеговой гор. Владивостока на баланс города Владивостока, что подтверждается актом приема-передачи здания. При передаче здания на баланс в город, КЭЧ указала площадь квартиры № 3 как 55,8 кв.м. Муниципальное бюджетное учреждение «Учетно-регистрационный центр Владивостока», оформило лицевой счет на квартиру на имя ФИО1 площадью 46,7 кв.м. и выставляет счета за наем жилья на квартиру № 1 дома № 17 по ул. Снеговой на площадь 46,7 кв.м.

В августе 2019 года истцы обратились в администрацию города Владивостока с заявлением о заключении договора социального найма. Письмом от 25.09.2019 года администрация города отказала в заключении договора социального найма в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения общей площадью 46,7 кв.м., что подтверждается Выпиской из протокола от 24.09.2019 года.

Истцы полагают, что между ними и администрацией города фактически заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры общей площадью 46,7 кв.м. Истцы были вселены в квартиру на законных основаниях до передачи помещения в муниципальную собственность: ФИО1 по ордеру, а ФИО2 как член семьи нанимателя (супруга). Реконструкция была произведена до введение в действие Жилищного Кодекса РФ, была согласована с представителем собственника дома КЭЧ Минобороны в 2000 году. На жилое помещение в 2000 году КЭЧ Минобороны открыт лицевой счет на увеличенную площадь 46,7 кв.м. С 2014 года МБУ «УРЦ Владивостока» начисляет плату за социальный наём также на площадь 46,7 кв.м.

Согласно данным поэтажного плана от 26.12.1999 года площадь квартиры Ф-вых составляет 46,7 кв.м. (12,3+16,7+2,45+15,3 кв.м.). Администрация г. Владивостока не оспаривала законность реконструкции, повлекшей увеличение площади квартиры с 14 кв.м. до 46,7 кв.м. при рассмотрении Первореченским районным судом г. Владивостока гражданского дела по иску администрации г. Владивостока к ФИО1 и ФИО2 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в соответствии с поэтажным планом на 26.12.1999 года. Решением суда от 12.02.2018 года исковые требования администрации г. Владивостока были удовлетворены.

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что в заключении договора социального найма истцам отказано, так как в ордере от 16.12.1977 года указана площадь квартиры 14 кв.м., а на поэтажном плане от 26.12.1999 года и техпаспорте на 26.12.1999 года 46,7 кв.м. Реконструкция была произведена в период нахождения квартиры в собственности Минобороны РФ. Жилое помещение было принято Минобороны РФ, проведен технический учет, что отражено в техническом паспорте и поэтажном плане на 26.12.1999 г. Помимо этого истцы произвели незаконную реконструкцию, пристроив к уже имевшейся площади 46,7 кв.м. дополнительные пристройки, тем самым увеличив общую площадь квартиры до 69 кв.м. В техпаспорте от 04.10.2004 года имеется отметка о том, что на перепланировку квартиры № 1 документов не представлено. Решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 12.02.2018 года, оставленным без изменения 16.05.2018 года, суд обязал истцов снести самовольные пристройки площадью 15,3 и 7 кв.м., привести жилое помещение в соответствии с техпаспортом на 26.12.1999 года т.е. к 46,7 кв.м. Администрация г. Владивостока признавала законность характеристик жилого помещения, отраженных в техпаспорте от 26.12.1999 года. Истцы не имеют в собственности жилых помещений, в приватизации участия не принимали. Решением начальника Владивостокской КЭЧ от 28.06.2001 года нумерация квартиры была изменена с номера 2 на номер 1.

Представитель ответчика Администрации г. Владивостока исковые требования не признал по доводам письменного отзыва, согласно которому в муниципальной собственности Владивостокского городского округа находится жилое помещение площадью 69 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> в котором зарегистрированы ФИО1 и ФИО2, при этом в выписке из формы 10 общая площадь квартиры указана 14 кв.м. Согласно техническому паспорту на 26.12.1999 года квартира № 1 имеет площадь 46,7 кв.м., состоит из следующих помещений: кухни (№1) площадью 17,7 кв.метров, жилой комнаты (№ 2) площадью 16,7 кв.метров, жилой комнаты (№ 3) площадью 12,3 кв.метров. Решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 12.02.2018 года № 2-5/2018 признаны самовольными постройки пристройки площадью 15,3 кв.метра и 7 кв. метров, на ответчиков возложена обязанность восстановить жилое помещение в соответствии с техническим паспортом на 26.12.1999 года.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу <адрес> является муниципальной собственностью, внесено в реестр муниципального имущества Владивостокского городского округа на основании постановления главы администрации города Владивостока от 31.12.2003 № 3090, что подтверждается соответствующей выпиской от 03.02.2018 года № 28134. При этом выписке указана площадь жилого помещения 69 кв.м.

Квартира расположена в многоквартирном одноэтажном жилом доме 1917 года постройки на пять хозяев с отдельным входом у каждого в жилые помещения.

Жилой дом <адрес> был передан в муниципальную собственность по акту приема-передачи 20.11.2003 года Министерством обороны РФ, от имени которого действовала Владивостокская квартирно-эксплуатационная часть.

16.12.1977 года ФИО1 Министерством обороны РФ на основании ордера № 81 была предоставлена одна комната в квартире <адрес> площадью 14 кв.м.

28.06.2001 года на основании заявления ФИО1 начальником Владивостокской КЭЧ нумерация квартиры, выданной по ордеру № 81 от 16.12.1977 года, была изменена с номера 2 на номер 1.

18.01.2001 года на основании заявления ФИО1 начальником Владивостокской КЭЧ была согласована перепланировка квартиры с дальнейшей реконструкцией для увеличения жилой площади согласно предоставленного проекта. Между ФИО1 и ФИО4 20.11.1981 года был заключен брак.

Согласно Выписке из поквартирной карточки по форме № 10 в квартире зарегистрированы ФИО1 с 26.12.1977 года, супруга ФИО2 с 24.05.1982 года.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В 2019 году ФИО1 обратился в администрацию г. Владивостока с заявлением о заключении договора социального найма.

Администрация г. Владивостока на основании протокола заседания комиссии по жилищным вопросам от 24.09.2019 года № 36 отказала ФИО1 в заключении договора социального найма со ссылкой на отсутствие решения о предоставлении жилого помещения площадью 46,7 кв.м.

Оспаривая отказ в заключении договора социального найма, истцы ссылаются на то обстоятельство, что они были законно вселены в квартиру, а увеличение площади до 46,7 кв.м. было согласовано с предыдущим собственником, отражено в поэтажном плане и техническом паспорте на 26.12.1999 года. В связи с чем не требуется предоставление документов о выделении им площади свыше той, которая указана в ордере.

Суд в позицией истцов соглашается и приходит в выводу о том, что у администрации г. Владивостока не имелось законных оснований к отказу в заключении договора социального найма на помещение площадью 46,7 кв.м.

Так, истец и члены его семьи были вселены в жилое помещение на законных основаниях по ордеру от 16.12.1977 года.

В соответствии с техническим паспортом квартиры № 1 от 26.12.1999 года и <адрес> на 26.12.1999 года площадь квартиры истцов составляет 46,7 кв.м., в экспликацию включены следующие помещения: Литер А – 1 кухня 17,7 кв.м., 2 жилая с плитой 16,7 кв.м., жилая 12,3 кв.м.

Администрацией г. Владивостока в письменном отзыве не оспаривалась законность сведений технического паспорта от 26.12.1999 года с площадью квартиры 46,7 кв.м.

Увеличение площади жилого помещения с 14 до 46,7 кв.м. было произведено истцами в период действия Градостроительный кодекса от 07.05.1998 N 73-ФЗ (начало действия с 14.05.1998 года) и ЖК РСФСР. С 30 декабря 2004 года Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ введен в действие Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. С 01 марта 2005 года введен в действие "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ.

Законность увеличения истцами площади квартиры до 46,7 кв.м. не подлежит проверке в рамках настоящего дела в силу ст. 61 ГПК РФ, поскольку этот вопрос уже являлся предметом судебного разбирательства по гражданскому делу № 2-5/2018 между те ми же сторонами по тому же спору.

Так, решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 12.02.2018 года было удовлетворено исковое заявление администрации г. Владивостока к ФИО1 и ФИО2, признаны самовольными постройками пристройки: жилое помещение площадью 15,3 кв.м., прихожая площадью 7,0 кв.м. (согласно техническому паспорту по состоянию на 04.10.2004 г.), на ответчиков возложена обязанность привести жилое помещение в соответствии с техпаспортом на 26.12.1999 г.

Как видно из технического паспорта на 04.10.2004 года общая площадь квартиры № 1 составляла 69,0 кв.м. Таким образом, в рамках уже разрешенного спора администрация г. Владивостоке не только не оспаривала, но и ссылалась в обоснование своих требований на законность площади квартиры 46,7 кв.м. в соответствии с техпаспортом на 26.12.1999 года.

Из выписки по лицевому счету Владивостокской КЭЧ за номером 401, справки за услуги найма жилого помещения МУБ «Учетно-регистрационный центр» № 331 от 03.08.2015 по лицевому счету № 009-3528-368, выписки по лицевому счету № 009-3528-368 Управляющей компании Первореченского района г. Владивостока за период с апреля 2014 года по ноябрь 2019 года следует, что расчет за наём жилого помещения администрацией г. Владивостока осуществлялся исходя из площади 46,7кв.м. Задолженности у истцов не имеется.

Судом отвергается ссылка ответчика на несоответствие площадей квартиры в выписке из реестра муниципального имущества - 69,0 кв.м., а в выписке из поквартирной карточки – 14 кв.м., поскольку указанные выписки не являются документами технического учета. Несоответствие их техническому паспорту и поэтажному плану свидетельствует лишь об ошибке при ведении паспортного учета проживающих граждан.

В материалы дела администрацией г. Владивостока представлено письмо МБУ «УРЦ Владивостока» от 10.12.2019 года № 133-АО о том, что лицевой счет № <***> на квартиру по адресу <адрес> площадью 46,7 кв.м. был передан учреждению в январе 2011 года, лицевой счет на имя ФИО1 был переведен в статус муниципальный на основании личного заявления от 27.05.2014 с предъявлением ордера № 81 от 16.12.1977 г. На основании обращения ФИО1 было выявлено, что согласно реестра муниципального имущества площадь квартиры составляет 69,0 кв.м., внесены изменения в базу данных по ЛС № 009528368, перерасчет выполнен за 3 года.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что между администрацией г. Владивостока и истцами фактически сложились правоотношения по договору социального найма жилого помещения площадью 46,7 кв.м., а следовательно исковые требования о понуждению администрации г. Владивостока к заключения договора социального найма подлежат удовлетворению.

Вместе с тем не подлежит удовлетворению требование истцов о признании за ФИО1 и ФИО2 права пользования жилым помещением, поскольку оно заявлено излишне, указанные лица зарегистрированы в жилом помещении и уже имеют право пользования им. Право на проживание истцов в квартире ответчиком не оспаривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Владивостока - удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Владивостока заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу <адрес> площадью 46,7 кв.м. в соответствии с техническим паспортом на 26.12.1999 года на состав семьи два человека с включением члена семьи ФИО2.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО2 о признании права пользования жилым помещением - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2020 года

Председательствующий