Решение № 2-2516/2019 2-2516/2019~М-2099/2019 М-2099/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-2516/2019

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

при секретаре Лолохоевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству внутренних дел России по <адрес> о признании права на получение надбавки к пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности по выплате надбавки и взыскании задолженности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать МВД по <адрес> выплачивать ей надбавку к пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией, предусмотренной законом, обязать выплатить задолженность по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 рублей.

В обоснование иска указано, что в сентябре 2012 г. сын истицы ФИО4 погиб при исполнении служебных обязанностей. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица как мать погибшего сотрудника органов внутренних дел является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в МВД по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии. Однако в этом ей было отказано в связи с отсутствием у нее правового статуса, указанного в ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывая то, что она является членом семьи ветерана боевых действий, как получатель пенсии по потере кормильца имеет право на соответствующее повышение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, в связи с чем данный перерасчет должен быть произведен за последние 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения с соответствующим заявлением. Поскольку с заявлением о перерасчете размера пенсии по потере кормильца она обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, считает, что должна быть взыскана задолженность за последние 12 месяцев, предшествующих дню обращения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размеров социальной пенсии, установленных в указанный период.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 требования истца не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Истица ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу в Министерстве обороны Российской Федерации, в органах внутренних дел или в других силовых структурах и ведомствах, производится на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон №).

Согласно части 2 статьи 5 Закона № в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу пунктов 1, 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (далее – ФЗ «О ветеранах») меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются, в том числе супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко.

Согласно ст. 49 Закона № пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру при возникновении любого из оснований, указанных в настоящей статье.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 является получателем пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, а именно по случаю смерти сына ФИО4, признанного ветераном боевых действий согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ серии РМ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась на имя министра внутренних дел по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона №.

На данное заявление истца письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Центр финансового обеспечения МВД по <адрес> сообщило, что повышение пенсии, установленное п. «г» ст. 45 Закона № применяется непосредственно к самим ветеранам боевых действий и другим гражданам, имеющим соответствующий статус. Лица, имеющие право на повышение пенсий, это те граждане, в отношении которых имеются соответствующие документы, дающие право на получение соответствующих мер социальной поддержки (участие в Великой Отечественной войне, непосредственное участие в боевых действиях или в проведении контртеррористической операции и т.д.), перечисленные в п. «г» ст. 45 Закона №. Поскольку члены семей умерших ветеранов боевых действий в п. «г» ст. 45 Закона № не указаны, оснований для повышения пенсии по случаю потери кормильца членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий не имеется.

В соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона № пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Из системного толкования вышеуказанных положений следует, что надбавка по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона № производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца. Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО3 как член семьи ветерана боевых действий, получающий пенсию по случаю потери кормильца, имеет право на ее повышение в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона №.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

При таких обстоятельствах, поскольку заявление о перерасчете размера пенсии подано в МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, выплату пенсии по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии необходимо производить с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в указанной части исковое заявлению подлежит удовлетворению.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

По смыслу приведенной нормы закона, перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. При обращении за перерасчетом размера пенсии после возникновения права на него названными нормами предусмотрена выплата разницы между новым и прежним размерами пенсии за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом.

В связи с указанным перерасчет пенсии ФИО5 должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя МВД по <адрес> о необходимости приложения к заявлению о перерасчете пенсии документов, подтверждающих фактическое выполнение задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды, суд считает не состоятельными, поскольку документом подтверждающим данное обстоятельство является представленное суду удостоверение «Ветеран боевых действий» серии РМ № на имя ФИО4 Из данного удостоверения следует, что оно выдано бессрочно, действительно на всей территории РФ, его предъявитель имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлено требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 руб. Указанные расходы подтверждаются договором на оказание представительских услуг и совершение юридических действий и распиской о получении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, с учетом принципа разумности и справедливости, а также сложности дела (объема и характера защищаемого права, продолжительности рассмотрения дела, количества судебных заседаний), суд считает необходимым взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к Министерству внутренних дел России по <адрес> о признании права на получение надбавки к пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности по выплате надбавки и взыскании задолженности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить частично.

Обязать Министерство внутренних дел России по <адрес> выплачивать ФИО3 надбавку к пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией, предусмотренной законом.

Обязать Министерство внутренних дел России по <адрес> выплатить ФИО3 задолженность по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Министерства внутренних дел России по <адрес> в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

Судья

Магасского районного суда РИ Т.А. Белхароев