Решение № 12-51/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 12-51/2017

№ 12-51/2017


РЕШЕНИЕ

г. Куровское Орехово-Зуевского района 30 января 2017 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Пыльцына И.А. при секретаре Семеновой Л.В., с участием представителя ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО , действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор» (ГБУ МО «Мосавтодор»), <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Орехово-Зуевское» ФИО ГБУ МО «Мосавтодор» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут на автодороге «<данные изъяты> не приняло мер по ликвидации формирований снежных валов (отвалов) у транспортных ограждений - металлических барьерных ограждений в нарушение п. 13 ОПДТС ПДД РФ, п. 6.2 ГОСТ 33181-2014, п. 3.1.8 ГОСТ Р50597-93, что создало угрозу для безопасности дорожного движения.

ГБУ МО «Мосавтодор» обжаловало данное постановление и просит его отменить в связи с тем, что предписание об устранении выявленных нарушений инспектором ДПС не вносилось. Наложение штрафа в размере 300000 рублей не соответствует содеянному. ГУБ МО «Мосавтодор» является бюджетной организацией, финансируется за счет средств бюджета Московской области. Согласно Уставу ГБУ МО «Мосавтодор» основными целями учреждения является осуществление дорожной деятельности в части ремонта и содержания автомобильных дорог, в связи с чем денежные средства для оплаты штрафа негативно сказывается на качестве и сроках выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог.

В судебном заседании представитель ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО , не оспаривая обстоятельств совершенного правонарушения, просит уменьшить размер штрафа, назначенного по ст. 12.34 КоАП РФ, по доводам, изложенным в жалобе.

Старший инспектор дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России МВД «Орехово-Зуевское» ФИО с доводами жалобы не согласен, считает постановление вынесено законно и обоснованно.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела и выслушав объяснения участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Статьей 12.34 КоАП РФ, установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а объективная сторона заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих правила содержания дорог, дорожных сооружений в частности, в невыполнении обязанности по обеспечению при содержании дорог и дорожных сооружений их состояния, соответствующего установленному государственным стандартом.

Должностным лицом сделан обоснованный вывод о виновности ГБУ МО «Мосавтодор», который основан на протоколе об административном правонарушении, фототаблицы, акта выявленных недостатков дорог. Постановление должностного лица о наличии в действиях ГБУ МО «Мосавтодор» состава правонарушения обоснованно, мотивировано и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Постановление о привлечении к административной ответственности принято в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечении к административной ответственности.

Вместе с тем, должностным лицом органа административной юрисдикции при назначении административного наказания не было принято внимание нижеследующее.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу должны учитываться характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкцией статьи 12.34 КоАП РФ за совершение юридическим лицом действий, изложенных в диспозиции данной нормы, предусмотрено назначение наказания в виде наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере 300000 рублей.

Между тем, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, характер осуществляемой организацией деятельности, принимая во внимание устранение заявителем выявленных нарушений на момент рассмотрения материалов административного дела, полагаю, что назначение в данном случае наказания в виде штрафа в размере 300000 рублей не соответствует тяжести совершенного правонарушения. В связи с чем, назначенный административным органом размер штрафа, может быть снижен.

В оспариваемом постановлении административного органа в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ГБУ МО «Мосавтодор», указано на то, что общество не предприняло своевременных мер по обеспечению безопасности дорожного движения. Между тем статья 4.3 КоАП РФ такого отягчающего наказания обстоятельства не предусматривает. В силу ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения. В связи с чем, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность заявителя, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ нельзя считать установленным.

Учитывая фактические обстоятельства дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о том, что оспариваемое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания и снижению размера штрафа до 150000 рублей. При этом суд исходит из характера совершенного административного правонарушения и отсутствия вредных наступивших последствий.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Орехово-Зуевское» ФИО в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» по ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить: назначенное административное наказание смягчить с 300000 (триста тысяч) рублей до 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья И.А. Пыльцына