Постановление № 5-115/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 5-115/2017

Шарыповский городской суд Красноярского края

662311, Красноярский край, город Шарыпово, Пионерный микрорайон, д. 11

Дело № 5-115/2017


Постановление

по делу об административном правонарушении

01 ноября 2017 года г. Шарыпово

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Р.М. Еремин,

с участием законного представителя юридического лица - генерального директора ООО «Гелиос» ФИО1, действующего на основании выписки из ЕГРЮЛ и Устава,

представителя административного органа - ОВМ МО МВД России «Шарыповский» ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Гелиос», юридический адрес: 662313, <...>, пом.2, ИНН <***>, ОГРН <***>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Гелиос» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

26.10.2017 года в 11 часов 00 минут в каб. № 6 отделения по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» по адресу: <...>, выявлено нарушение срока подачи уведомления установленной формы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а именно: Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Гелиос» в лице директора ФИО1 06.02.2017 года заключил трудовой договор с гражданином В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 09.02.2017 года через почту России на бумажном носителе направил копию трудового договора № 01/17 Уведомления установленной формы утвержденной Приказом ФМС России от 28.06.2010 года № 147 в редакции Приказа ФМС России №149 от 12.03.2015 года, в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю о заключении трудового договора с гражданином В. не подал.

В судебном заседании законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «Гелиос» ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении, признал полностью, с выявленными нарушениями законодательства согласился, квалификацию правонарушения не оспорил и пояснил, что уведомление установленной формы о заключении трудового договора с гражданином Республики В.. ООО «Гелиос» в нарушение установленного срока направило только 28 сентября 2017 года.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила, что вина ООО «Гелиос» в совершении административного правонарушения была установлена в ходе проведенной проверки.

Изучив протокол об административном правонарушении, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, возложена на работодателя пунктом 8 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 г. N 147 (в редакции Приказа ФМС России №149 от 12.03.2015 года) «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» во исполнение Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (приложение N 5) и порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (приложение N 6).

Вина юридического лица ООО «Гелиос» в совершении административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 240037/344 от 26.10.2017г., копию которого генеральный директор ФИО1 получил лично,

- письменными объяснениями генерального директора ООО «Гелиос» ФИО1 от 26.10.2017 г.

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Гелиос»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Гелиос»,

- лицензией ООО «Гелиос» от 18.09.2015г.,

- сведениями из базы данных ППО «Территория» в отношении гражданина Республики В..,

- копией трудового договора и приказа о приеме на работу от 06.02.2017 года,

- копией уведомления от 28.09.2017г. о заключении трудового договора с гражданином Республики В..,

- другими материалами административного дела.

Протокол об административных правонарушениях составлен полномочным должностным лицом в присутствии представителя юридического лица, которому при составлении протокола были разъяснены права, о чем сделана запись в протоколе, удостоверенная его подписью, вручена копия протокола, отобраны объяснения. Нарушений административного законодательства при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Таким образом, судьей установлено, что юридическое лицо ООО «Гелиос» виновно в совершении административного правонарушения, и его действия судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания юридическому лицу, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает признание вины (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья также учитывает то, что совершено административное правонарушение в области государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, а также то, что в результате совершения правонарушения не создало тяжких последствий, учитывая, что назначение наказания в виде штрафа в рамках санкции статьи отрицательно скажется на текущем финансовом положении юридического лица, осуществляющего специфические функции и задачи. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью ООО «Гелиос» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Принять меры в виде временного прекращения деятельности ООО «Гелиос» по адресу: <...>, пом.2.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: