Решение № 2-25/2025 2-25/2025(2-2931/2024;)~М-2444/2024 2-2931/2024 М-2444/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-25/2025

Дело № 2-25/2025(2-2931/2024)

64RS0044-01-2024-004513-22


Решение

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Савиной Т.В.,

при секретаре Духовой А.А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Комитету по управлению имуществом города Саратова о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просил признать право собственности на земельный участок № <№>, расположенный на территории СНТ "Транспортник" по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения садоводства.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом СНТ "Транспортник" с <Дата> года и владельцем земельный участок № <№>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Истец обратился в по Комитет управлению имуществом города Саратова с заявлением о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка, однако распоряжением Комитета управлению имуществом города Саратова № <№>-р от <Дата> было отказано.

На основании решения Исполкома Саратовского городского Совета Народных депутатов от <Дата> года № <№> решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся № <№> от <Дата> года вагонному депо ст. Нефтяная под коллективное садоводство рабочих и служащих определено отвести земельный участок площадью <данные изъяты>

Решением Исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов от <Дата> года за исх. <№> "О закреплении вагонному депо <данные изъяты> земельного участка, фактически занимаемого садоводческим товариществом, расположенного в районе <данные изъяты>" вагонному депо <данные изъяты> закреплен дополнительный земельный участок площадью <данные изъяты>

Земельный участок, занимаемый садоводческим товариществом вагонного депо <данные изъяты>, принято считать площадью <данные изъяты> счет изъятия из земель лесхоза. <Дата> года на основании указанного решения составлен акт об отводе в натуре красных линий и границ участка, план земельного участка с указанием координат.

Земельный участок, занимаемый СНТ "Транспортник" поставлен на кадастровый учет, на основании утвержденного в установленном порядке органом местного самоуправления проекта границ данного земельного участка.

Истец полагая, что спорный земельный участок находится в границах СНТ, принимал меры по оформлению права собственности на указанный участок, однако в досудебном порядке узаконить не удалось, что явилось основанием для обращения в суд.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Администрация муниципального образования "Город Саратов", СНТ "Транспортник".

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Заводского районного суда г.Саратова (https://zavodskoi.sar@sudrf.ru) (раздел судебное производство)

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, истцом предоставлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие; ответчиком Комитет управлению имуществом города Саратова направлен письменный отзыв по заявленным требованиям, в которых выражает не согласие с заявленными требованиями,.

В порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, ранее учувствовавшая в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст.123 Конституции Российской Федерации и требований ст.ст.12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В силу положений статьи 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьёй 17 Конституции Российской Федерации определено, основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

Из содержания статьи 11 Гражданского кодекс РФ (далее - ГК РФ) следует, защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Статьёй 60 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) определено, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 01.07.1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 № 217-ФЗ (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является владельцем земельного участка № <№>, расположенного по адресу: <адрес> СНТ "Транспортник" площадью <данные изъяты> кв.м., на основании членской книжки СНТ "Транспортник" и принят общим собранием в члены СНТ с <Дата> года.

Согласно справке и членской книжки СНТ "Транспортник" земельный участок № <№> закреплен за истцом, которым им используетсЯ по назначению, долга по оплате членских взносов не имеет.

Заключением правления СНТ "Транспортник" согласовано описание местоположения земельного участка, соответствующего местоположению земельного участка. Земельный участок предоставлен СНТ "Транспортник" на основании рения исполкома Саратовского городского совета народных депутатов № <№> от <Дата>

Распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Саратова № <№> от <Дата> в предварительном согласовании предоставления земельного участка в Заводском районе Истцу отказано в связи с тем, что земельный участок № <№> полностью расположен за границей земельного участка, составляющего территорию СНТ "Транспортник".

В силу ст. 11.1. ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Федеральный закон от 24.07.2007г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", предусматривает, что кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (части 1, 7 - 9 ст. 38 названного Закона).

Учитывая возражения представителя ответчика относительно заявленных требований, а также с целью выяснения юридически значимых обстоятельств по делу, судом была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью "Независимый экспертный центр" земельный участок № <№> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в СНТ "Транспортник", которым владеет истец, расположен в границах земельного участка, выделенного на основании решения Исполкома Саратовского городского Совета народных депутатов от <Дата>. № <№> под коллективное садоводство рабочих и служащих, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ "Транспортник".

Расположение запрашиваемого земельного участка истца площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> используемого ФИО1, для ведения садоводства, удовлетворяет требованиям ПЗЗ г. Саратова, соответствует градостроительным нормам и правилам, не нарушает расположение земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. права и интересы других лиц.

В границах земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> коммуникации (в том числе электросетевого комплекса, газораспределительной сети), охранные зоны, красные линии, отсутствуют, поэтому расположение земельного участка истца обслуживанию и эксплуатации имеющихся коммуникаций не препятствует.

Проанализировав представленное заключение, суд приходит к выводу о том, что данное заключение выполнено в соответствии с требованиями статьи 86 ГПК РФ, Федерального закона № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"; представляет собой полный и последовательный ответ на поставленные судом перед экспертом вопросы, неясностей и противоречий не содержит, исполнено экспертом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется. В данном случае, заключение эксперта являются бесспорными доказательствами по делу, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности данного доказательства.

Ходатайство о назначении по делу дополнительной либо повторной экспертиз со стороны ответчика не заявлено.

В судебном заседании заключение вышеуказанной экспертизы сторонами не опровергнуто и не оспаривалось.

Исходя из Конституционного принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве (ч.3 ст. 123 Конституции РФ и положений ст. 56 ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Отказ в предоставлении истцу земельного участка со стороны ответчика - Комитета по управлению имуществом г.Саратова основан на том, что земельный участок № <№>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, СНТ "Транспортник", полностью расположен за границей земельного участка, составляющего территорию Садоводческого некоммерческого товарищества "Транспортник".

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что истец пользуется земельным участком № <№>, который находится в границах земельного участка СНТ "Транспортник", границы и размер земельного участка не оспариваются.

При этом, как установил суд, право владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается, требований об освобождении спорного земельного участка не заявлено.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, либо свидетельствующих о невозможности предоставления истцу в собственность участка, ответчиком не представлено, а судом не добыто в ходе судебного разбирательства.

В ходе рассмотрения дела не представлено сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота в связи с нахождением на нем объектов федеральной собственности, предусмотренных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ.

Кроме этого, не представлено сведений о том, что данный участок ограничен в обороте и находится в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации.

Иных оснований, ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком не представлено.

Поскольку ответчиком, который в силу своего процессуального положения, обязан доказать законность оспариваемого распоряжения, не представил в суд каких-либо доказательств, подтверждающих обоснованность своей позиции относительно отказа в предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность, суд считает, что вынесенное распоряжение комитета по управлению имуществом г.Саратова об отказе в предоставлении в собственность истца земельного участка для ведения садоводства, является незаконным.

Доказательства, свидетельствующие о том, что испрашиваемый земельный участок находится за пределами земельного участка, предоставленного СНТ, ответчиком в суд не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

<Дата> истцом ФИО3 в счет оплаты судебной экспертизы внесены на депозитный счет Управления Судебного департамента денежные средства в размере <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, учитывая факт внесения истцом ФИО1 на счет Управления Судебного департамента денежных средств в счет оплаты судебной экспертизы, суд считает необходимым возложить на Управление Судебного департамента в Саратовской области обязанность перечислить, внесенные на депозитный счет денежные средства в размере <данные изъяты>. на счет общества с ограниченной ответственностью "Независимый экспертный центр".

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № <№>, расположенный на территории СНТ "Транспортник" по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения садоводства.

Возложить на Управление Судебного департамента Саратовской области обязанность перечислить внесенные ФИО1 по чеку от <Дата> (код НПА <№>, назначение платежа "гражданское дело <№> Заводской районный суд г.Саратова ФИО1") на депозитный счет денежные средства в размере <данные изъяты>. на счёт общества с ограниченной ответственностью "Независимый экспертный центр" (ИНН: <№>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд г.Саратова – 17 января 2025 года.

Судья Т.В. Савина