Решение № 2-10/2021 2-10/2021~М-6/2021 М-6/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-10/2021

Дело № 2-10/2021 УИД 52RS0051-01-2021-000011-23

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Тонкино 22 марта 2021 года

Тонкинский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Потапенко В.А.,

при секретаре судебного заседания Потехиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии.

В обоснование иска истец указал на то, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 173-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», то есть как ребенок потерявший одного родителя с 09 мая 2015 года (пенсионное дело №). В качестве подтверждения учебы в образовательном учреждении ответчик предоставил справку № 114 от 03 сентября 2019 года из Краснобаковского филиала ГБПОУ «Варнавинский технолого-экономический техникум о том, что он обучался по очной форме обучения со 02 сентября 2019 года. Дата предполагаемого срока окончания обучения – 30 июня 2020 года (приказ о зачислении № 13-К от 02 сентября 2019 года. Согласно сведениям ГБПОУ «Варнавинский технолого-экономический техникум», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании приказа о выпуске № 17-К от 15 ноября 2019 года был отчислен на основании личного заявления. Распоряжением Управления от 21 мая 2020 года выплата пенсии ФИО1 была приостановлена. Законные основания для получения пенсии по случаю потери кормильца с 01 ноября 2018 года у ответчика отсутствовали. УПФР по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) 04 июня 2020 года составлен протокол № 197 о выявлении переплаты ФИО1 за период с 01 декабря 2019 года по 31 мая 2020 года в размере 78 464 рубля 16 копеек и принято решение № 197 от 04 июня 2020 года о взыскании излишне выплаченных сумм на счет ГУ – Отделения ПФР по <адрес>. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ответчику было направлено письмо о необходимости возврата суммы незаконно полученной пенсии. Однако, денежные средства в счет погашения задолженности до настоящего времени в УПФР по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) не поступили, что послужило основанием для обращения в суд.

Истец просил взыскать с ответчика ФИО1 в свою пользу сумму излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 декабря 2019 года по 31 мая 2020 года в размере 78 464 рубля 16 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом (л.д. 73). В своем заявлении просят рассмотреть заявление без участия представителя, согласны на вынесение заочного решения (л.д. 5).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Судебная повестка, направленная по месту его регистрации по адресу: <адрес>, р.<адрес>, возвратилась в суд без вручения (л.д. 71-72).

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно статей 113, 114 ГПК РФ.

По смыслу статьи 14 Международного Пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в части 3 статьи 167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки, не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьях 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного Пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах».

Таким образом, неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным разрешить правовой конфликт в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

С учетом изложенного, суд в соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (статья 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Согласно статье 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из материалов дела следует, что 15 мая 2015 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Государственное учреждение – отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, в котором просил назначить ему страховую пенсию по случаю потери кормильца с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии (л.д. 8-9).

При обращении с заявлением о назначении пенсии 15 мая 2015 года ФИО1 был предупрежден о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего дня после наступления соответствующих обстоятельств (л.д. 8-9).

Решением руководителя территориального органа ПФР начальника Государственного учреждения – отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от 22 мая 2015 года № 0001, ФИО1 с 09 мая 2015 года по 21 июня 2017 года назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 173-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в размере 9 740 рублей 62 копейки (л.д. 11).

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации – УПФР по городскому округу город Шахунья (межрайонное) (клиентская служба в <адрес>) от 20 сентября 2019 года ФИО1 со 02 сентября 2019 года по 20 июня 2022 года назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 12 395 рублей 41 копейка (л.д. 13).

Согласно справке учебного учреждения – Краснобаковского филиала ГБПОУ «Варнавинский технолого-экономический техникум» № 114 от 03 сентября 2019 года и приказу о зачислении учащихся от 02 сентября 2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. поступил на 1 курс и обучается по очной форме обучения. Дата начала обучения – 02 сентября 2019 года. Дата окончания обучения – 30 июня 2020 года ( л.д. 12, 44).

Из справки ГУ – УПФР по городскому округу город Шахунья (межрайонное) Нижегородской области от 03 марта 2021 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете ГУ – УПФР по городскому округу город Шахунья (Межрайонное) Нижегородской области, является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца и фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии на период с 09 мая 2015 года по 31 мая 2020 года (л.д. 66).

Согласно информации предоставленной учебным учреждением – Краснобаковского филиала ГБПОУ «Варнавинский технолого-экономический техникум» от 01 июня 2020 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно обучался в ГБПОУ «Варнавинский технолого-экономический техникум» р.<адрес> по программе среднего (полного) общего образования по специальности «Коммерция (по отраслям)». Отчислен на основании личного заявления. Приказ о выпуске №17-К от 15 ноября 2019 года (л.д. 18, л.д. 45).

Распоряжением УПФР уполномоченного должностного лица территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации – УПФР по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) (Клиентская служба в <адрес>) от 21 мая 2020 года ФИО1 приостановлена выплата пенсии по случаю потери кормильца в размере 13 213 рублей 75 копеек с 01 июня 2020 года (л.д. 14-15).

Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм №197 от 04 июня 2020 года в отношении ФИО1 выявлен факт излишне выплаченной социальной пенсии по случаю потери кормильца в сумме 78 464 рубля 16 копеек в связи с отчислением его из учебного заведения (л.д. 16).

Решением начальника УПФР по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) (Клиентская служба в <адрес>) № 197 от 04 июня 2020 года переплата в сумме 78 464 рубля 16 копеек за период с 01 декабря 2019 года по 31 мая 2020 года ФИО1 возмещена на счет ГУ – Отделения ПФР по <адрес> (л.д. 17).

22 июня 2020 года истцом ответчику было направлено письмо о необходимости с предложением возмещения излишне выплаченной социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере 78 4645 рубля 16 копеек (л.д. 19).

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-I, предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Нормативные положения, регулирующие полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации по контролю за правильным и рациональным расходованием его средств, необходимо учитывать во взаимосвязи с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о взыскании неосновательного обогащения с гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Из приведенных нормативных положений следует, что назначение и выплата пенсии по случаю потери кормильца производится территориальным органом, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении пенсии или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании ежемесячной денежной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ФИО1 при получении им в период с 01 декабря 2019 года по 31 мая 2020 года сумм социальной пенсии по случаю потери кормильца лежит на пенсионном органе, требующем их возврата, то есть на истце.

В материалы дела, истцом представлены доказательства того, что 15 мая 2015 года, при установлении ФИО1 социальной пенсии по случаю потери кормильца на период с 09 мая 2015 года по 21 июня 2017 года, последний был проинформирован о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление выплаты пенсии, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Однако в уведомлении отсутствует прямое указание на то, о каких именно обстоятельствах, которые влияют на прекращение выплаты пенсии, ему следует сообщить. В частности, о факте отчисления из учебного заведения, поскольку данное обстоятельство может повлечь прекращение ежемесячной денежной выплаты, о чем он обязан своевременно сообщать пенсионному органу.

20 сентября 2019 года ФИО1 была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца на период обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, то есть со 02 сентября по 20 июня 2022 года.

Из копии решения руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации – УПФР по городскому округу город Шахунья (межрайонное) (Клиентская служба в Тонкинском районе) от 20 сентября 2019 года, судом установлено, что заявление ФИО1 о назначении ему пенсии по потере кормильца было принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации – 09 сентября 2019 года.

При этом, доказательств того, что при назначении ФИО1 страховой пенсии по случаю потери кормильца, ответчик был проинформирован об обязанности сообщить пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии, а также об иных обстоятельствах влекущих прекращение ее выплаты с конкретизацией того, что таким обстоятельством является прекращение обучения, суду не представлено.

Доказательств того, что истец по объективным причинам был лишён возможности узнать об утрате ФИО1 права на ежемесячную денежную выплату ранее 21 мая 2020 года, истец суду не представил.

Таким образом, суд, приходит к выводу о том, что ФИО1 не был проинформирован пенсионным фондом при подаче заявления 09 сентября 2019 года о назначении пенсии по случаю потери кормильца о том, что прекращение обучения является обстоятельством, влекущим прекращение ее выплаты, о котором он обязан своевременно сообщить пенсионному органу.

Доказательств недобросовестности ответчика, истцом представлено не было.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии, оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Тонкинский районный суд Нижегородской области ответчиками в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения, а также иными лицами, участвующими в деле, и лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Тонкинского

районного суда В.А. Потапенко