Решение № 2-1630/2017 2-1630/2017~М-894/2017 2А-1630/17 М-894/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-1630/2017

Решение изготовлено в окончательной форме 24.03.17г.

№ 2а-1630/17

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017 года г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4, к Администрации Городского округа Подольск о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, признании незаконным и отмене постановления Главы Городского округа Подольск,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО6, ФИО8, ФИО10, уточнив исковые требования, обратился в суд с требованиями о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка с КН №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность многодетной семье ФИО1 и снятии многодетной семьи с учета, признании незаконным и отмене постановления Главы Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-п о снятии с учета и исключении многодетной семьи ФИО5 из очереди списков граждан - членом многодетных семей на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

Свои требования мотивировал тем, что его многодетная семья в составе пяти человек: он (истец), его супруга ФИО11, несовершеннолетние дети ФИО15., обратилась с заявлением в Администрацию Городского округа Подольск Московской области о постановке на учет для предоставления земельного участка. Постановлением Главы г.Подольска от ДД.ММ.ГГГГ. № его (ФИО1) семья внесена в очередь под номером 200. В соответствии с результатом проведенной жеребьевки его (истца) семье распределен земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>. Постановлением Главы Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. № отменен пункт 6 приложения к постановлению Главы г. Подольска от ДД.ММ.ГГГГ. №, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск постановлено исключить из очереди его (ФИО1) многодетную семью. Основанием послужило то обстоятельство, что многодетная семья Ж-вых на дату постановки на учет не соответствовала требованиям п.п. 2, п.3, ст.3 Закона Московской области от 01.06.2011 г. № 73/211-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», поскольку отсутствовали документы, подтверждающие проживание ФИО11 на территории Московской области не менее 5 лет.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации Городского округа Подольск ФИО12, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО11 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск ФИО12, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что семья Ж-вых является многодетной и состоит из пяти человек - родители: ФИО7 О.А., ФИО7 Е.А. и трое их несовершеннолетних детей: ФИО14

Согласно выписке из домовой книги, по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО11 и трое детей.

Мать детей ФИО11 с 2010 года постоянно зарегистрирована по указанному адресу.

Однако, как следует из объяснений истца и самой ФИО11, последняя постоянно проживает с семьей в Московской области по данному адресу с момента заключения брака с ФИО1, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение факта проживания ФИО11 на территории Московской области с <данные изъяты> представлены: заявление от ДД.ММ.ГГГГ о прикреплении на медобслуживание в поликлинике по месту фактического проживания (л.д. 41), ответ из «Подольская городская детская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию Городского округа Подольск Московской области с заявлением о принятии его многодетной семьи из 5 человек на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства (л.д. 63-64).

Постановлением Главы г. Подольска от ДД.ММ.ГГГГ. № семья Ж-вых внесена в очередь под номером 200.

В соответствии с результатом проведенной жеребьевки его (истца) семье распределен земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.

По протоколу №9 от 17 ноября 2016 г. заседания Комиссии по рассмотрению вопросов о постановке на учет для бесплатного предоставления земельных участков и распределению земельных участков многодетным семьям муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области», состоящим на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков отказано многодетной семье ФИО1 в предоставлении земельного участка, семья Ж-вых была снята с учета (л.д.52-55).

Постановлением Главы Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. № отменен пункт 6 приложения к постановлению Главы г. Подольска от ДД.ММ.ГГГГ. № Комитету имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск постановлено исключить из очереди многодетную семью Ж-вых.

Основанием послужило то обстоятельство, что многодетная семья Ж-вых на дату постановки на учет не соответствовала требованиям п.п. 2, п.3, ст.3 Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/211-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», поскольку отсутствовали документы, подтверждающие проживание ФИО11 на территории Московской области не менее 5 лет.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 3 Закона Московской области от 01 июня 2011 года № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», в редакции, действующей на момент рассмотрения ответчиком заявления истца, право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая мать /отец/, с которым /и/ совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области.

Из буквального толкования пункта 2 части 3 статьи 3 Закона Московской области от 01.06.2011 г. №73/211-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» не следует, что, если мать детей проживает на территории Московской области в течение не менее 5 лет, но не зарегистрирована там по месту жительства, или мать отсутствует, то у многодетной семьи отсутствует право на бесплатное предоставление земельного участка в Московской области.

Многодетная семья Ж-вых учтена в г.Подольске, ей предоставляются меры социальной поддержки в Московской области, вся семья более 5 лет проживает в г. Подольске, несет обязанности, связанные с пользованием жилого помещения, исходя из численности семьи 5 человек. Истцом представлены суду доказательства, подтверждающие постоянное проживание ФИО11 на территории Московской области: заявление от ДД.ММ.ГГГГ о прикреплении на медобслуживание в поликлинике по месту фактического проживания, ответ из «Подольская городская детская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО5, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Администрации Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка и снятии многодетной семьи ФИО5 с учета граждан-членов многодетных семей для получения бесплатного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство на территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области».

Признать незаконным и отменить постановление Главы Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене пункта 6 приложения к постановлению Главы города Подольска от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О постановке граждан-членов многодетных семей для получения бесплатного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство на территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Новикова А.А.