Решение № 2А-135/2025 2А-135/2025~М-112/2025 М-112/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 2А-135/2025

Дело № 2а-135/2025

УИД 70RS0020-01-2025-000189-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2025 года Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Перминова И.В.,

при секретаре Губиной Ю.В.,

с участием помощника прокурора Первомайского района Томской области Александрова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Первомайское Томской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, /дата/ рождения, уроженца /иные данные/, в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (вместо ранее установленной обязанности являться в орган внутренних дел три раза в месяц для регистрации).

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Александровского районного суда Томской области от 06.12.2018 ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 23.05.2019, и ему назначено наказание в виде 2 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Первомайского районного суда Томской области от 05.12.2022 ФИО1 установлены административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации. Решением Первомайского районного суда Томской области от 26.12.2023 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных административных ограничений два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Решением Первомайского районного суда Томской области от 28.01.2025 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (вместо ранее установленной обязанности являться в орган внутренних дел два раза в месяц для регистрации). Решением Первомайского районного суда Томской области от 01.04.2025 ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Первомайского районного суда Томской области от 05.12.2022, на 6 месяцев с установленными ранее административными ограничениями. За период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные главами 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе проверки по месту жительства ФИО1 установлено, что последний проживает у знакомого, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется посредственно. Таким образом, в отношении ФИО1 с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, и в связи с неоднократным совершением в течение одного года административных правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Административный истец МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Ранее представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 27.03.2025 сроком по 31.12.2025, представил заявление, в котором заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Представил заявление, в котором против удовлетворения административных требований об установлении дополнительных ограничений не возражал. Просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Как разъяснено в абз. 3 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Руководствуясь ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из нормативных положений п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям 1 и 2 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений п. 2 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что вступившим в законную силу приговором Александровского районного суда Томской области от 06.12.2018 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 23.05.2019) ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Томской области от 12.05.2021 /номер/ ФИО1 освобожден 12.05.2021 по отбытию срока наказания.

Решением Первомайского районного суда Томской области от 05.12.2022 ФИО1 установлены административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Решением Первомайского районного суда Томской области от 26.12.2023 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (вместо ранее установленной обязанности являться в орган внутренних дел один раз в месяц для регистрации).

Решением Первомайского районного суда Томской области от 28.10.2024 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (вместо ранее установленной обязанности являться в орган внутренних дел два раза в месяц для регистрации).

Решением Первомайского районного суда Томской области от 01.04.2025 ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Первомайского районного суда Томской области от 05.12.2022, на 6 месяцев с установленными ранее административными ограничениями. Датой начала исчисления срока административного надзора, с которой продлен такой срок, является день, следующий за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Первомайского районного суда Томской области от 05.12.2022.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 осуществляется сотрудниками МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области.

ФИО1 ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений, ему разъяснен график прибытия на регистрацию.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений мирового судьи судебного участка Первомайского судебного района Томской области от 25.03.2025 по делам об административных правонарушениях № 5-242/2025, № 5-243/2025, копией постановления ЖУАП /номер/ по делу об административном правонарушении от 25.04.2025, копией постановления ЖУАП /номер/ по делу об административном правонарушении от 30.04.2025 соответственно, а также справкой о результатах проверки в ОСК ИЦ УМВД России по Томской области от 13.05.2025 и сведениями по лицу от 13.05.2025.

При этом, проанализировав объяснения ФИО1, данные им при рассмотрении указанных выше дел об административных правонарушениях, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 каких-либо заслуживающих внимание уважительных причин, послуживших основанием для совершения этих правонарушений.

Кроме того, при рассмотрении дел об административных правонарушениях должностными лицами и мировым судьей обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Согласно справке по быту, составленной УУП ОП «Первомайское» МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области лейтенантом полиции К.Д., ФИО1 проживает по /адрес/ у знакомого, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется посредственно.

Таким образом, поскольку по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание, что ФИО1 в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность, склонен к совершению правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором, одной обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом настоящего решения суда считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

При таких обстоятельствах административные исковые требования МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Первомайского районного суда Томской области от 05.12.2022, решением Первомайского районного суда Томской области от 26.12.2023, решением Первомайского районного суда Томской области от 28.10.2024 административные ограничения в отношении ФИО1, /дата/ рождения, уроженца /иные данные/, находящегося под административным надзором, одной обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом настоящего решения суда считать установленными в отношении ФИО1, /дата/ рождения, уроженца /иные данные/, следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий/подписано/ И.В. Перминов

Мотивированный текст решения суда изготовлен 06.06.2025.