Решение № 2-1179/2025 2-1179/2025~М-184/2025 М-184/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2-1179/2025

Дело № 2-1179/2025

УИД: 55RS0001-01-2025-000226-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 27 февраля 2025 года

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Беккер Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включение периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ответчик) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, в обоснование требований указав, что решениями ответчика истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страховой стажа, требуемой величины ИПК. Истец с указанными решениями не согласна, полагает их незаконными и необоснованными.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований, просила включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Медико-санитарной части №, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное (отказное) дело ФИО1 суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решениями ответчика №, № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страховой стажа, требуемой величины ИПК.

Рассматривая требование истца об обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы в Республике Казахстан, суд руководствуется следующим.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 3 ст. 2 указанного Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1 являлась и является в настоящий момент гражданкой Российской Федерации, в связи с чем, оценка ее пенсионных прав должна осуществляться в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются трудовой книжкой установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом, Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не содержит.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С 01.10.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, членами которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан.

При новом установлении пенсий в рамках Соглашения территориальными органами Пенсионного фонда РФ необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников Соглашений путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Периоды работы на территории государства-участника Соглашения, начиная с 01.01.2002 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО5 являлся и является в настоящий момент гражданином Российской Федерации, в связи с чем, оценка его пенсионных прав должна осуществляться в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из трудовой книжки ФИО1 ЕТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята в медико-санитарную часть № на должность палаточной медсестры гинекологического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера здравпункта №, ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером здравпункта АО «Химпром», откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ медико-санитарная часть № переименована в медико-санитарную часть Нефтихимпром, ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в больницу скорой медицинской помощи.

В материалы дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Павлодарской городской больницей №», которой сообщены сведения о получаемой ФИО1 заработной плате в период с августа 1990 по май 1998.

Между тем, из анализа решений об отказе в установлении пенсии, выписки из ИЛС истца следует, что период работы ФИО1 в должности палаточной медсестры, а затем фельдшера учтен при подсчете стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку периоды работы истца в качестве палаточной медсестры гинекологического отделения медико-санитарной части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера здравпункта № медико-санитарной части № (медико-санитарной части «Нефтехипром») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера здравпункта АО «Нефтехипром» (больница скорой медицинской помощи <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждены трудовой книжкой, и архивной справкой о начислении заработной платы, иного подтверждения действующим законодательством, не требуется, суд считает возможным спорные периоды работы включить в страховой стаж ФИО6

Рассматривая требования истца о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Павлодарской городской больнице № подтверждены сведения о получении ФИО1 заработной платы в период с августа 1990 по февраль 1996, май 1998.

В справке о выработке заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что в документах по личному составу КГП и ПХВ «Павлодарская областная станция скорой медицинской помощи» в лицевых счетах рабочих и служащих с мая 1987 по августа 1990 значится фельдшер ФИО1 (ФИО2) С.М., представлены сведения о получаемой в указанный период заработной плате.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом переходных положений, закрепленных в частях 1-3 ст. 35 указанного закона, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет в 2024, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Судом в страховой стаж ФИО1 включены периоды работы истца в качестве палаточной медсестры гинекологического отделения медико-санитарной части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера здравпункта № медико-санитарной части № (медико-санитарной части «Нефтехипром») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера здравпункта АО «Нефтехипром» (больница скорой медицинской помощи <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет необходимую продолжительность страхового стажа. Кроме того, на момент ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла необходимого для назначения пенсии возраста.

Из представленного в материалы дела ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> следует, что с учетом включения указанных периодов работы истца и сведений о получаемой ФИО1 заработной платы, содержащихся в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ее страховой стаж составит ДД.ММ.ГГГГ дней, величина ИПК <данные изъяты>.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы:

- в качестве палаточной медсестры гинекологического отделения медико-санитарной части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности фельдшера здравпункта № медико-санитарной части № (медико-санитарной части «Нефтехипром») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности фельдшера здравпункта АО «Нефтехипром» (больница скорой медицинской помощи <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Беккер

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2025 года.

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0001-01-2025-000226-77Подлинный документ подшит в материалах дела 2-1179/2025 ~ М-184/2025хранящегося в Кировском районном суде г. ОмскаСудья __________________________Беккер Т.А. подписьСекретарь_______________________ подпись