Решение № 2-1870/2020 2-275/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-1460/2020~М-1434/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кулешова А.В.,

при секретаре Дергачевой Н.А.,

с участием

представителя истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

с надлежащим уведомлением лиц, подлежащих вызову в судебное заседание,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-275/21 по иску АО «Тулагорводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности,

установил:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности, по следующим основаниям.

Сотрудниками АО «Тулагорводоканал» дата было проведено обследование канализационных колодцев по <адрес>. В результате обследования было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) к сетям водоотведения, о чем составлен акт от дата №. Собственником домовладения по адресу: <адрес>, является ФИО2 АО «Тулагорводоканал» не выдавало технические условия на подключение домовладения по адресу: <адрес> к централизованным сетям водоотведения. Между АО «Тулагорводоканал» и Ответчиком заключен договор водоснабжения №. Указанный договор заключен на предоставление услуги водоснабжения. Таким образом, со стороны Ответчика имеет место самовольное подключение и пользование централизованными системами водоотведения. У ответчика образовалась задолженность перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоотведения за период с дата по дата в размере 551 209,54 руб., начисленной на основании п. 24 правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013. Претензией от дата № АО «Тулагорводоканал» уведомило ответчика о необходимости оплатить задолженность в размере 551 209,54 руб., образовавшуюся в результате самовольного подключения и (или) пользования централизованными системами водоотведения. До настоящего времени ответчиком указанная задолженность не оплачена. Истец просил взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения в размере 551 209,54 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 712,10 руб.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в ходе проведения судебной экспертизы по делу было установлено, что в домовладении по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО2, имеется система водоотведения (канализации). Технологическое присоединение канализационной системы домовладения по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2 к системе центрального водоотведения имеется. К системе центрального водоотведения присоединена 2-ая ветвь канализации с номинальным наружным диаметром d=110 мм. Следы пользования данной системой имеются. Данное обстоятельство подтверждает факт самовольного подключения и пользования ФИО2 системой канализации.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен в установленном законом порядке.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснив, что ответчику на праве собственности принадлежит часть жилого дома по адресу: <адрес>. В указанной части жилого дома имеется централизованная система водоснабжения, что подтверждается договором № водоснабжения от дата года. Сброс сточных вод ответчиком осуществляется в выгребную яму, расположенную во дворе дома. Ответчик с дата года неоднократно обращался в АО «Тулагорводоканал» с заявлением о выдаче технических условий на подключение к системам водоотведения, однако каждый раз получал отписки, а также ответчику предлагалось предоставить письменное соглашение всех владельцев сетей для получения технических условий. В дата года ответчик производил реконструкцию принадлежащей ему части жилого дома по адресу: <адрес> и проложил канализационную трубу до своей части жилого дома без проектной документации, так как ему было известно о том, что данный способ подключения его части дома к системам централизованного водоотведения в последующем будет являться единственно возможным. Не смотря на строительство канализационной трубы, сброс сточных вод ответчик до настоящего времени осуществляет в выгребную яму, а не в централизованные сети АО «Тулагорводоканала». То есть ответчик подвел трубу к дому, но не эксплуатирует ее. Согласно заключению от дата № экспертом были сделаны выводы о том, что в домовладении, принадлежащем ФИО2, имеется система водоотведения (канализация). Система состоит из двух ветвей: 1-я ветвь - из труб и отводов наружным диаметром 50 мм, 2-я ветвь- из труб и отводов диаметром 110 мм. Технологическое присоединение канализационной системы домовладения к системам центрального водоотведения имеется. К системам центрального водоотведения присоединена 2-я ветвь диаметром 110 мм., к которой подключен один унитаз. В ходе проведения экспертного осмотра был произведен спуск воды в унитазе, с фиксацией места сброса. Сброс сточных вод был произведен в выгребную яму (переливной колодец) расположенный во дворе дома <адрес>. Из выгребной ямы вода в центральную систему водоотведения не переливалась. Это подтверждает довод ответчика ФИО2 о том, что им была смонтирована труба до колодца центрального водоотведения, однако соединения с выгребной ямой ответчика не было, в данном месте стояла заглушка. В результате введения сотрудниками АО «Тулагорводоканал» троса со стороны смотрового колодца системы центрального водоотведения в трубу, соединяющую выгребную яму и смотровой колодец была выбита заглушка, и сточные воды из выгребной ямы стали поступать в систему центрального водоотведения. До указанных действий сотрудников водоканала, сточные воды уходили в грунт через прорезанные в выгребной яме (выполненной из железной 200 литровой бочки без дня) окна. Определение истцом объема потребленного ресурса за спорный период расчетным методом на основании подпункта «а» пункта 16 Правил № 776 неправомерно, так как у ФИО2 установлен прибор учета водопотребления (счетчик) прошедший поверку. Частью 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения. Ответчиком при заключении договора холодного водоснабжения был заказан баланс водопотребления, расчет № определения расчетных расходов водопотребления и водоотведения. Исполнителем данного расчета баланса был ОАО «Тулагорводоканал». Так согласно данного расчета общий суточный расход водоотведения 0,38 куб.м/сут. Таким образом, представленный истцом расчет цены иска является неверным и не законным, приведет к неосновательному обогащению истца. В ходе проведения экспертного осмотра было установлено, что в результате действий сотрудников АО «Тулагорводоканал» была выбита заглушка в переливной трубе между выгребной ямой и колодцем центрального водоотведения, после чего сточные воды из выгребной ямы ответчика стали попадать в систему центрального водоотведения. До указанного момента в доме <адрес> пользование системами центрального водоотведения ФИО2 не осуществлялось.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с участием его представителя, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 2 ст.548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 539 ГК РФ снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

В силу п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст.14 Закон о водоснабжении, п.п.24-26 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Договор водоотведения является публичным договором.

Организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказаться от заключения договора водоотведения в случае подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоотведения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

Существенными условиями договора водоотведения являются предмет договора, режим приема сточных вод; порядок учета принимаемых сточных вод; условия прекращения или ограничения приема сточных вод; места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб; порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод); порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов состава сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод; сроки и порядок оплаты по договору; права и обязанности сторон по договору; ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором; порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей; порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств; иные условия, установленные правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.

Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Гарантирующей организацией, как указано в законе, является организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п.п.1,5 ст.7 названного Федерального закона, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

В соответствии со ст. 18 этого же Федерального закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в т.ч. водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в т.ч. застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

К рассматриваемым правоотношениям применяются также утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно п.6 которых предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, или договора предоставления коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (п\п.«е» п.35 названных Правил).

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

В соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством РФ. Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией. До определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента (раздел 2).

По общему правилу подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в т.ч. водопроводных и канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе I холодного водоснабжения, водоотведения.

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения осуществляется в следующем порядке: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения); выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов.

Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, установлено, что самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения, и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Как установлено судом, поставщиком услуг по холодному водоснабжению и водоотведению на территории <адрес> является АО «Тулагорводоканал».

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником жилого дома, по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН от дата).

Согласно акту № от дата, составленного сотрудниками АО «Тулагорводоканал», в ходе проведенной проверки обнаружено самовольное водоотведение и/или самовольное технологическое присоединение к централизованной сети водоотведения г.Тулы домовладения по адресу: <адрес>.

Согласно п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Составленный акт должен соответствовать требованиям п. 64 названных Правил, в соответствии с которым организации при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения) составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства; при этом абонент в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, а в случае несогласия с его содержанием направляет письменное возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия.

Проанализировав акт № от дата, суд считает, что данный акт соответствует предъявляемым требованиям и является доказательством по делу.

Согласно заключению эксперта от дата №, выполненному ООО «Центр независимых экспертиз», экспертом были сделаны следующие выводы:

1. В домовладении по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО2, имеется система водоотведения (канализации). Данная система состоит из двух ветвей: 1-ая ветвь - из труб и отводов с номинальным наружным диаметром d=50 мм, в соответствии с ГОСТ 32414-2013 «Трубы и фасонные части из полипропилена для систем внутренней канализации. Технические условия»; 2-ая ветвь - из труб и отводов с номинальным наружным диаметром dn= 110 мм, в соответствии с ГОСТ 32414-2013 «Трубы и фасонные части из полипропилена для систем внутренней канализации. Технические условия».

2. Технологическое присоединение канализационной системы домовладения по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2 к системе центрального водоотведения имеется. К системе центрального водоотведения присоединена 2-ая ветвь канализации с номинальным наружным диаметром d=110 мм. Количество и характеристика подключенных санитарно-технических приборов и оборудования: один санитарно-технический прибор - унитаз. Следы пользования данной системой имеются. Сброс сточных вод из 1-ой ветви канализации с номинальным наружным диаметром dn=50 мм осуществляется на грунт во внутреннем дворе домовладения по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2

Из материалов дела усматривается, что претензией от дата г. № АО «Тулагорводоканал» уведомило Ответчика о необходимости оплатить задолженность в размере 551209,54 руб., образовавшуюся в результате самовольного подключения и (или) пользования централизованными системами водоотведения.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 по доверенности – ФИО3 не оспаривая факт подключения названного домовладения к центральной канализации, фактически оспаривала пользование ответчиком системой центральной канализации, не соглашалась с примененной истцом методикой расчета задолженности, указывая, что расчет должен быть осуществлен на основании данных, потреблённой ответчиком воды на основании показаний счетчика, либо нормативов водопотребления.

Вышеизложенные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи подтверждают установленный АО «Тулагорводоканал» факт самовольного подключения домовладения ответчика к централизованным сетям водоотведения, находящимся в ведении АО «Тулагорводоканал», и бездоговорного потребления ответчиком ФИО2, как собственником указанного жилого дома, коммунального ресурса.

То обстоятельство, что на момент проведения экспертизы по делу на водосточной трубе имелась заглушка, не опровергает факта подключения к централизованным сетям водоотведения и правового значения при разрешении настоящего спора не имеет и не освобождает ответчика от обязанности заключения соответствующего договора водоотведения.

Подпунктом «б» п.36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Из материалов дела следует, что требования п. 62 названных Правил АО «Тулагорводоканал» выполнило.

В случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета расчетным способом и осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776 (ч.2, п.1 ч. 10 ст.20 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно п.62 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Согласно п.1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. №776, настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством РФ, в т.ч. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных уодуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с п\п.«а» п.22, п.24 вышеназванных Правил коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в т.ч. в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения. При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

С учетом приведенных выше правовых норм истцом АО «Тулагорводоканал» был произведен расчет задолженности ответчика за самовольное подключение и пользование системой водоотведения за период с 22.02.2020 по 22.05.2020 исходя из пропускной способности канализационной трубы диаметром 110 мм.

Вместе с тем с произведенным истцом расчетом суд согласиться не может исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось истцом, в момент составления АО «Тулагорводоканал» Акта от дата о несанкционированном подключении к централизованной системе водоотведения домовладения ответчика, названное домовладение в установленном порядке было подключено к системе водоснабжения.

Между АО «Тулагорводоканал» и Ответчиком заключен договор водоснабжения №. Указанный договор заключен на предоставление услуги водоснабжения.

Согласно предоставленным АО «Тулагорводоканал» квитанциям по оплате предоставленной услуги - холодное водоснабжение по адресу: <адрес> (плательщик ФИО2) за период с дата по дата года, расчет оплаты за холодное водоснабжение осуществляется на основании показаний прибора учета (счетчика 1 (0042341)).

Согласно подпункту "к(1)" пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 потребитель имеет право ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю. Одновременно в случае несвоевременной передачи показаний со стороны потребителя управляющая организация вправе иным образом производить начисление платы.

Как следует из п. 59 пп. "б" указанных Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд (в редакции, действующей на момент непредоставления показаний приборов учета).

Поскольку показания индивидуального прибора учета ответчик ФИО2 за спорный период с дата по дата передавал нерегулярно, то необходимо произвести расчет среднемесячного потребления воды на основании данных прибора учета, за период позволяющий определить среднемесячное потребление, то есть расчетным способом, согласно п.62 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Исходя из исследованных судом квитанций, в спорный период с дата по дата:

- за дата г. показания счетчика составляют 1078 куб.м. (потребление = 20,5 куб.м.;

- за дата г. показания счетчика составляют 1132 куб.м.(потребление = 13,66666 куб.м.;

- за дата г. показания счетчика составляют 1162 куб.м. (потребление = 16,3333 куб.м.;

Исходя из показаний счетчика среднее потребление за дата года (4 месяца) составляет: 1162-1078=84 куб.м. То есть среднемесячное потребление составляет 21 куб.м.

Факт правомерного пользования ФИО2 системой водоснабжения на дату составления акта от дата истец не оспаривал.

Из пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 541, пункта 1 статьи 544, пункта 1 статьи 779, пункта 1 статьи 781 ГК РФ следует, что правоотношения по снабжению энергоресурсами через присоединенную сеть (включая услуги по передаче энергоресурсов) строятся на принципах возмездности и эквивалентности обмена материальными благами. Реализация этих принципов возможна посредством учета объема энергоресурсов, при этом в расчет принимается фактически потребленный объем.

Кроме того, действующими нормативными актами не исключаются иные расчетные способы определения количества сточных вод. Так в силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 7 декабря 2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения данного Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Частью 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения. Положения данной нормы Закона N 416-ФЗ носят императивный характер. Нормы Закона N 416-ФЗ имеют большую юридическую силу, чем подзаконные акты.

В рассматриваемом случае ответчик использовал объем водопотребления, исходя из показаний прибора учета и, как следствие, мог пользоваться услугами по водоотведению только в таких же размерах. Способ же расчета, использованный истцом, при установленных обстоятельствах водоотведения с очевидностью влечет неосновательное обогащение коммерческого предприятия, что является недопустимым.

С целью определения фактически поданного абоненту и использованного им объема энергоресурса и услуг по его передаче законодательство обязывает вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергоресурсов с применением приборов учета используемых энергоресурсов.

Количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету, осуществляемому в узлах учета путем измерения количества сточных вод приборами учета сточных вод или в случае отсутствия прибора учета - расчетным способом, согласно которому объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (пункт 1 части 1, часть 4, пункт 1 части 10, часть 11 статьи 20 Закона о водоснабжении, пункт 23 Правил N 776).

Поскольку водоснабжение и водоотведение рассматриваются, как правило, как единый процесс, в ходе которого абонент после использования полезных свойств воды практически в том же объеме сливает ее в виде сточных вод, указанный расчетный способ достаточно достоверно отражает фактически потребленный абонентом объем услуг по водоотведению, а поэтому используется как общее правило (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 16.05.2018 N 306-ЭС17-2241 по делу N А55-1138/2016).

Таким образом, при наличии установленного факта правомерного пользования ФИО2 системой водоснабжения, при том, что объем потребляемой ответчиком воды возможно достоверно установить на основании показаний счетчика, имевшегося в спорный период у ответчика, что подтверждается указанными выше квитанциями за дата года, то требование истца об оплате задолженности исходя из пропускной способности канализационной трубы -110 мм и объема сточных вод равного 35 769,60 куб.м, нельзя признать обоснованными, поскольку после использования ответчиком воды, она сливается в виде сточных вод в канализацию в том же объеме.

Взыскание с ответчика в пользу истца денежных средств за пользование системой водоотведения, исходя из объема сточных вод, значительно (в 567 раз) превышающего объем использованной воды, с очевидностью влечет неосновательное обогащение АО «Тулагорводоканал», что недопустимо.

С учетом изложенного, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая требования истца, просившего взыскать задолженность за период с 22.02.2020 по 22.05.2020, то есть за 3 месяца, не выходя за пределы заявленных требований, суд полагает возможным произвести расчет задолженности ответчика ФИО2 за услугу водоотведения за заявленный истцом период исходя из объема водопотребления, определенного на основании средних месячных показаний прибора учета, установленного в домовладении ответчика (Согласно п.62 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354), поскольку в соответствии с ч. 11 ст. 20 Закона N 416-ФЗ, в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

При этом суд считает необходимым на основании п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг размер платы рассчитать с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Исходя из исследованных судом квитанций, в спорный период с дата по дата: за дата г. показания счетчика составляют 1078 куб.м.; за дата г. показания счетчика составляют 1132 куб.м.; за дата г. показания счетчика составляют 1162 куб.м., среднее потребление за дата года (4 месяца) составляет: 1162-1078=84 куб.м. То есть среднемесячное потребление составляет 21 куб.м., и за 3 мес. составит 63 куб.м.

Исходя из тарифа, на водоотведение, действовавшего в спорный период, плата за водоотведение составит за 3 месяца 63 куб.м*15,41 руб./ куб.м. = 970,83 руб.* 10= 9708,30 руб.

При этом суд считает необходимым указать, что истец не лишен возможности обратиться в суд с требованиями к ответчику о взыскании задолженности по оплате водоотведения за период фактического пользования ФИО2 системой центральной канализации.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истец при подаче иска в суд уплатил государственную пошлину в размере 8712,10 руб., что подтверждается платежным поручением № от дата, исковые требования удовлетворены частично на сумму 9708,30 руб., в связи с чем с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 153,44 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования акционерного общества АО «Тулагорводоканал» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность в размере 9708,30 руб.; госпошлину в размере 153,44 руб., всего в размере 9861,74 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий А.В. Кулешов