Решение № 2А-1898/2021 2А-1898/2021~М-1656/2021 М-1656/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-1898/2021

Дело ..............а-1898/2021

УИД 26RS0..............-20


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 июля 2021 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре ФИО4,

с участием:

старшего помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, .............. года рождения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. по п. «в» ч. 2 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст. 70 УК РФ (с учётом приговора Минераловодского городского суда от ..............) назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев со штрафом в размере 9900 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. за совершения преступления по ч. 1 ст. 222 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года со штрафом в размере 9900 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением ..............вого суда от .............. приговор Минераловодского городского суда .............. от .............. изменён, в резолютивной части при назначении наказания на основании ст.70 УК РФ ссылка на приговор Минераловодского городского суда .............. от .............. заменена указанием на приговор этого же суда от ...............

Решением Георгиевского городского суда .............. от .............. ФИО2 установлен административный надзор сроком до .............. с административными ограничениями: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, за исключением детских ресторанов и детских кафе; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации Минераловодского городского округа, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; - обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

После освобождения из ФКУ ИК .............. УФСИН России по .............. .............., ФИО2 убыл на постоянное место жительства в .............., по отбытии срока наказания.

ФИО2 поставлен на административный надзор в отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, заведено дело административного надзора .............., вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Однако на проводимую в отношении него профилактическую работу ФИО2 не реагирует, будучи поднадзорным лицом, в течение 2021 года совершил административные правонарушения, в том числе посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, о чем свидетельствует следующее.

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. судьи Минераловодского городского суда от .............., ФИО2, .............. года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. Мирового судьи судебного участка № .............. от .............., ФИО2, .............. года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. заместителя начальника полиции ОМВД России по .............. СК от .............., ФИО2, .............. года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 пятьсот рублей.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, имеет приводы в отделения полиции, совершает административные правонарушения, что свидетельствует о необходимости проведения дальнейшей профилактической работы в отношении него.

Таким образом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность на основании п. 3 ст. 4, ст. 7 ФЗ .............. от .............. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения поднадзорным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО2, .............. года рождения дополнительные административные ограничения: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

Старший помощник прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры ФИО5 просила удовлетворить заявленные административные требования, учитывая, что ФИО6 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору от .............., приговором был установлен рецидив преступлений, административный надзор в отношении него установлен решением Георгиевского городского суда от .............. в отношении ФИО2 сроком до ............... В период после установления административного надзора ФИО7 совершил 3 административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КРФ об АП и ст. 6.1.1 КРФ об АП. Обстоятельства, на которые ссылается истец, подтверждены документально, доказательств, опровергающих требования истца, ответчиком не представлено, таким образом, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным.

Представитель Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО8, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии, административное исковое заявление просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования признает, не возражает против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд признал неявку административного истца и административного ответчика не препятствующей рассмотрению и разрешению административного дела и счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заключение старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от .............. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. .............. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что ФИО2 осужден приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. по п. «в» ч. 2 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст. 70 УК РФ (с учётом приговора Минераловодского городского суда от ..............) назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев со штрафом в размере 9900 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

Приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. за совершения преступления по ч. 1 ст. 222 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года со штрафом в размере 9900 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением ..............вого суда от .............. приговор Минераловодского городского суда .............. от .............. изменён, в резолютивной части при назначении наказания на основании ст.70 УК РФ ссылка на приговор Минераловодского городского суда .............. от .............. заменена указанием на приговор этого же суда от ...............

Решением Георгиевского городского суда .............. от .............. ФИО2 установлен административный надзор сроком до .............. с административными ограничениями: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, за исключением детских ресторанов и детских кафе; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации Минераловодского городского округа, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; - обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

После освобождения из ФКУ ИК .............. УФСИН России по .............. .............., ФИО2 убыл на постоянное место жительства в .............., по отбытии срока наказания.

ФИО2 поставлен на административный надзор в отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, заведено дело административного надзора .............., вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Будучи поднадзорным лицом, в течение 2021 года ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, в том числе против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. судьи Минераловодского городского суда от .............., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. Мирового судьи судебного участка № .............. от .............., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. заместителя начальника полиции ОМВД России по .............. от .............., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 пятьсот рублей.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.

ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость, которая погашается ............... Срок административного надзора, установленный судом, не истек.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2 в период административного надзора трижды привлекался к административной ответственности, имеет приводы в отделения полиции, совершает административные правонарушения, по месту жительства характеризуется отрицательно, на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует.

Предложенные начальником ОМВД России по Минераловодскому городскому округу меры административного надзора в отношении ФИО2 в виде обязания явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вышеуказанных обстоятельствах, а также в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений в дальнейшем, и принятия к нему индивидуальных мер профилактического воздействия, суд считает необходимым установить ему дополнительные ограничения в виде - явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, указанные административные ограничения соответствует перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, чрезмерными не являются.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от .............., суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу удовлетворить.

Установить ФИО2, .............. года рождения к ранее установленным административным ограничениям решением Георгиевского городского суда от .............. и дополнительные административные ограничения:

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

Сохранить ранее установленные в отношении ФИО2, .............. года рождения, административные ограничения в виде:

- запрета пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, за исключением детских ресторанов и детских кафе;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью;

- запрета выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации Минераловодского городского округа, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено в день вынесения ...............

Судья Ж.О. Гориславская