Постановление № 5-210/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-210/2020

№ 5-210/2020

56RS0043-01-2020-000801-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шарлык 05 октября 2020 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Морозова С.П., при секретаре Фаткулиной Е.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО1,

представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> имеющей на иждивении <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. при проведении внеплановой выездной проверки на основании требования прокурора Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой проверки, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-В в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу места фактического осуществления деятельности: <адрес>, установлено, что допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. В нарушение п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ – 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)» в кафе «Караван» не выполнялись следующие мероприятия: не организован «входной фильтр» для сотрудников, а именно – не проводилась термометрия сотрудников бесконтактным методом, с последующей регистрацией в журнале; отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха в помещении кафе «Караван». Также установлено, что в нарушение п 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)» и требований п. 5.15 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 2.3.6. «Санитарно – эпидемиолгические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в кафе «Караван ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, не обеспечено проведение дезинфекции в рабочих помещениях.

Согласно требований п. 3.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» проведение дезинфекции проводится согласно действующим методическим документам (инструкциям) на конкретное средство.

В кафе «Караван» ИП ФИО1 используется дезинфицирующее средство «Дезон Хлор», при проведении проверки установлено, мерные ёмкости для приготовления рабочего раствора дезинфицирующего средства «Дезон Хлор», без маркировки объемной вместимости, при опросе персонала установлено, что приготовление раствора осуществляется без соблюдений требований инструкции по использованию данного дезинфицирующего средства, что является нарушением вышеуказанных требований. Для приготовления раствора дезинфицирующего средства необходимо использовать определенное количество таблеток в определенном объеме воды в соответствии с инструкцией по применению конкретного дезинфицирующего средства (с учетом режима дезинфекции, обеззараживаемого объекта).

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признала, при этом пояснила, что после проведения внеплановой проверки ей было вручено предписание для устранения выявленных нарушений, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время кафе «Караван» не работает. Данное предписание ей исполнено, нарушения устранены. Пояснила, что в целях устранения нарушений, был приобретен обеззараживатель воздуха, организован входной фильтр для сотрудников, дезинфицирующее средство применяется в соответствии с инструкцией. Просила не назначать в качестве наказания штраф.

Согласно пояснениям представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО2, Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Деятельность кафе «Караван» была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время, нарушения, указанные в предписании ФИО1 устранила. Просила назначить ИП ФИО1 наказание в виде приостановления деятельности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказана.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как основной части осуществляемой ими деятельности.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 5.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Губернатора Оренбургской области №-ук от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов при проведении выездной внеплановой проверки в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, по адресу места фактического осуществления деятельности: <адрес> кафе «Караван», было установлено, что ей допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности не организован «входной фильтр» для сотрудников, а именно – не проводилась термометрия сотрудников бесконтактным методом, с последующей регистрацией в журнале, не обеспечено проведение дезинфекции в рабочих помещениях, отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха в помещении кафе «Караван». Тем самым ИП ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ИП ФИО1, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки №-В от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием №-В от ДД.ММ.ГГГГ; инструкцией № по применению дезинфицирующего средства «Дезон-Хлор», графиками проведения ежедневной дезинфекции ИП ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренную ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, а также добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом характера совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание данные, подтверждающие действительную необходимость применения к ИП ФИО1 меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считаю необходимым назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного приостановления деятельности равный 10 суткам, включая срок фактического приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения, либо получения его копии в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд.

Судья подпись С.П. Морозова

Копия верна

Судья