Решение № 2-1206/2017 2-1206/2017~М-1093/2017 М-1093/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-1206/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2017 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Тремасова Н.А.,

при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд <адрес> обратилась ФИО1 с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивирует тем, что 09.08.2016г она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ".

Пенсия по старости истице была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, однако решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ей были исключены отдельные периоды работы и не приняты к производству для назначения пенсии справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протокола заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Проектно изыскательской конторе, так как записи внесены в дубликат трудовой книжки HT-I №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ, до заведения трудовой книжки.

Представленные истицей справки не были приняты к производству для назначения пенсии по следующим причинам:

- в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует наименование денежных единиц, в которой происходили начисления заработной платы,

- в справке о работе № от ДД.ММ.ГГГГ, о работе с 1983 по 1991 отсутствует основание принятия и увольнения,

- в справке о работе № от ДД.ММ.ГГГГ имеется штамп организации и печать которые содержат аббревиатуру СССР, однако в декабре 1991 года СССР прекратил свое существование, кроме того справка не содержит подписи руководителя предприятия или начальника отдела кадров.

Кроме того, в вышеперечисленных справках отсутствует число, месяц и год рождения заявителя, что нарушает п.59 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ №.

- в справке № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКТИ «Водоавтоматика» и справке № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКТИ «Водоавтоматика» не указаны дата рождения, также штамп организации и печать содержит аббревиатуру СССР. В дате приема на работу допущено не заверенное исправление с 1989 года на 1979 г.

- в справке от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы на станции Бишкек-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушен п.59 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ №, штамп организации и печать на национальном языке, перевод отсутствует, нет основания принятия и увольнения.

Истица считает, что данные доводы ответчика необоснованными и просит суд :

1) Признать решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из страхового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Проектно изыскательской конторе, в части не принятия к производству справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ,

2) Обязать ГУ-УПФР в м.<адрес> включить в подсчет страхового стажа периоды работы в ПКТИ «Водоавтоматики и метрологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Проектно изыскательской конторе Республиканского пастбищно-мелиоративного строительного объединения Министерства сельского хозяйства Киргизской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3) Принять к производству для назначения пенсии справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и пересчитать пенсию с учетом заработной платы за периоды работы в Проектно изыскательской конторе Республиканского пастбищно-мелиоративного строительного объединения Министерства сельского хозяйства Киргизской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме :

1985г.

Май- 93,75 руб.

Июнь- 125,00 руб.

Июль- 157,00 руб.

Август - 231,50 руб.

Сентябрь- 0,00 руб.

Октябрь- 138,40 руб.

Ноябрь- 179,00 руб.

Декабрь- 163,00 руб.

1986

Январь- 128,48 руб.

Февраль- 125,00 руб.

Март- 225,00 руб

Апрель- 127,44 руб.

Май- 125,00 руб.

Июнь- 148,02 руб

Июль- 0,00 руб.

Август - 0,00 руб.,(отпуск по беременности и родам)

Сентябрь- 0,00 руб.., (отпуск по беременности и родам)

Октябрь- 0,0 руб.., (отпуск по беременности и родам)

Ноябрь- 0,00 руб.., (отпуск по беременности и родам)

1988

Апрель- 125,00 руб.

Май- 102,50 руб.

Июнь- 125,00 руб

Июль- 119,40 руб.

Август - 62,00 руб.,

Сентябрь- 104,94 руб.

Октябрь- 191,00 руб.

Ноябрь- 163,00 руб.

Декабрь- 373,64 руб.

1989

Январь- 224,28 руб.

Февраль- 110,50 руб.

Март- 171,40 руб

Апрель- 166,03 руб.

Май- 52,50 руб.

Июнь- 231,62 руб

Июль- 373,00 руб.

Август -354,88 руб.,

Сентябрь- 233,30 руб.

Октябрь- 150,00 руб.

Ноябрь- 191,00 руб.

Декабрь- 412,00 руб.

1990

Январь-186,08 руб.

Февраль- 244,00 руб.

Март- 253,00 руб

Апрель- 160,00 руб.

Май- 209,00 руб.

Июнь- 211,00 руб

Июль- 243,00 руб.

Август - 226,24 руб.,

Сентябрь- 206,40 руб.

Октябрь- 187,45 руб.

Ноябрь- 144,00 руб.

Декабрь- 441,00 руб.

1991

Январь-310,00 руб.

Февраль- 620,00 руб.

Март- 1686,00 руб

Апрель- 1990,00 руб.

Май- 2814,54 руб.

Июнь- 1184,19 руб

Июль- 3347,00 руб.

Август - 2827,37 руб.

4) Обязать ГУ УПФР в м.<адрес> пересмотреть назначенную пенсию с учетом дополнительного стажа и справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ - с момента возникновения права на пенсию по старости.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, пояснения дала в соответствии с доводами, изложенными в иске.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> - по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила в иске отказать.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что 09.08.2016г истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ".

Пенсия по старости истице была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, однако решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ей были исключены отдельные периоды работы и не приняты к производству для назначения пенсии справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протокола заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Проектно изыскательской конторе, так как записи внесены в дубликат трудовой книжки HT-I №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ, до заведения трудовой книжки.

Представленные истицей справки не были приняты к производству для назначения пенсии по следующим причинам:

- в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует наименование денежных единиц, в которой происходили начисления заработной платы,

- в справке о работе № от ДД.ММ.ГГГГ, о работе с 1983 по 1991 отсутствует основание принятия и увольнения,

- в справке о работе № от ДД.ММ.ГГГГ имеется штамп организации и печать которые содержат аббревиатуру СССР, однако в декабре 1991 года СССР прекратил свое существование, кроме того справка не содержит подписи руководителя предприятия или начальника отдела кадров.

Кроме того, в вышеперечисленных справках отсутствует число, месяц и год рождения заявителя, что нарушает п.59 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ №.

- в справке № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКТИ «Водоавтоматика» и справке № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКТИ «Водоавтоматика» не указаны дата рождения, также штамп организации и печать содержит аббревиатуру СССР. В дате приема на работу допущено не заверенное исправление с 1989 года на 1979 г.

- в справке от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы на станции Бишкек-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушен п.59 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ №, штамп организации и печать на национальном языке, перевод отсутствует, нет основания принятия и увольнения.

Оценив в совокупности представленные документы, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика противоречит нормам материального права, подлежит отмене, а требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

В соответствии с инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия. Ответственность за заполнение трудовой книжки возложена на специалиста отдела кадров.

Трудовая книжка была утеряна и в ноябре 1993г. истица обратилась в отдел кадров Проектно-изыскательской конторы, где ей и выдали дубликат трудовой книжки, записи о принятии и увольнении были внесены на основании своевременно изданных приказов, заверены подписью старшего инспектора отдела кадров ФИО5, печатью организации. В данный момент истица не работала. Ей так же была выдана справка о работе № от ДД.ММ.ГГГГ, которая Пенсионным фондом не была принята к производству для назначения пенсии. В справке указано наименование организации, где она работала, должность, указаны приказы на прием и увольнение, текст печати соответствует наименованию организации, осуществившей прием. Пояснить почему на штампе организации и печати аббревиатура СССР истица не смогла ответить.

Пенсионный фонд необоснованно не принял к производству для назначения пенсии справку о работе № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ" периоды работы (деятельности), имевши место до дня вступления в силу Федерального Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Согласно Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства соц.обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № - действовавшего в период моей работы- при отсутствии трудовой книжки, а так же в тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные записи либо не содержаться записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении и иные документы, содержащие сведения о периодах работы (п.1.1 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п.4.2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № в подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовую книжку на основании документов. Справки о периодах работы должны содержать основание их выдачи.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью(п.4.1. Положения от ДД.ММ.ГГГГ №).

Запись о работе в ПКТИ «Водоавтоматики и метрологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесена в дубликат трудовой книжки на основании справки № от 05.10.1993г. Таким образом, Пенсионный фонд необоснованно не принял к производству для назначения пенсии справки о работе № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Справки содержат наименование организации, где истица работала, указаны приказы на прием и увольнение, текст печати соответствует наименованию организации, осуществившей прием, заверены подписью заведующей отделом кадров. Довод Пенсионного фонда, что справки не содержат дату рождения являются необоснованным, так как Положением от ДД.ММ.ГГГГ № включение этих данных в справку не предусмотрено.

Справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в Проектно-изыскательской конторе Республиканского пастбищно- мелиоративного строительного объединения Министерства сельского хозяйства Киргизской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не принята для назначения пенсии, так как в период до распада СССР в 1991г. на всей территории была одна единая денежная единица - рубль, начисление заработной платы производилось в рублях.

Истица имеет ребенка ФИО2 26.09.1986года рождения и ей предоставлялся отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком.

Продолжительность дородового и послеродового отпуска определяется по законодательству, действовавшему в период предоставления данного отпуска. Согласно Кодексу законов о труде от 09.12.1971г. отпуск по беременности и родам до 06.10.1992г. предоставлялся продолжительностью 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов., следовательно отпуск по беременности и родам истице мог быть предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по 22.11.1986г., данные месяцы должны быть учтены нулевыми значениями. Отпуск по уходу за ребенком истице предоставлялся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пособие по уходу за ребенком не может включаться в состав заработка для исчисления расчетного размера трудовой пенсии. Эти периоды не могут учитываться нулевыми значениями и подлежат замене следующими периодами.

Работа в ПКТИ «Водоавтоматики и метрологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Проектно изыскательской конторе Республиканского пастбищно-мелиоративного строительного объединения Министерства сельского хозяйства Киргизской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекала в <адрес>.

Отсутствие документов (в том числе сведений индивидуального (персонифицированного)учета) по независящим от истца причинам не должно лишать ее Конституционного права на достойную пенсию.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

1) Признать решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из страхового стажа периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Проектно изыскательской конторе, в части не принятия к производству справки о заработной плате № от 26.09.2006

2) Обязать ГУ-УПФР в м.<адрес> включить ФИО1 в подсчет страхового стажа периоды работы в ПКТИ «Водоавтоматики и метрологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Проектно изыскательской конторе Республиканского пастбищно-мелиоративного строительного объединения Министерства сельского хозяйства Киргизской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3) Обязать ГУ-УПФР в м.<адрес> принять к производству для назначения пенсии ФИО1 справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и пересчитать пенсию с учетом заработной платы за периоды работы в Проектно изыскательской конторе Республиканского пастбищно-мелиоративного строительного объединения Министерства сельского хозяйства Киргизской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме :

1985г.

Май- 93,75 рублей.

Июнь- 125,00 рублей.

Июль- 157,00 рублей.

Август - 231,50 рублей.

Сентябрь- 0,00 рублей.

Октябрь- 138,40 рублей.

Ноябрь- 179,00 рублей.

Декабрь- 163,00 рублей.

1986

Январь- 128,48 рублей.

Февраль- 125,00 рублей.

Март- 225,00 рублей.

Апрель- 127,44 рублей.

Май- 125,00 рублей.

Июнь- 148,02 рублей.

Июль- 0,00 рублей.

Август- 0,00 рублей,(отпуск по беременности и родам)

Сентябрь- 0,00 рублей,(отпуск по беременности и родам)

Октябрь- 0,0 рублей, (отпуск по беременности и родам)

Ноябрь- 0,00 рублей, (отпуск по беременности и родам)

1988

Апрель- 125,00 рублей.

Май- 102,50 рублей.

Июнь- 125,00 рублей.

Июль- 119,40 рублей.

Август - 62,00 рублей.,

Сентябрь- 104,94 рублей.

Октябрь- 191,00 рублей.

Ноябрь- 163,00 рублей.

Декабрь- 373,64 рублей.

1989

Январь- 224,28 рублей.

Февраль- 110,50 рублей.

Март- 171,40 рублей

Апрель- 166,03 рублей.

Май- 52,50 рублей.

Июнь- 231,62 рублей

Июль- 373,00 рублей.

Август - 354,88 рублей.,

Сентябрь- 233,30 рублей.

Октябрь- 150,00 рублей.

Ноябрь- 191,00 рублей.

Декабрь- 412,00 рублей.

1990

Январь-186,08 рублей.

Февраль- 244,00 рублей.

Март- 253,00 рублей.

Апрель- 160,00 рублей.

Май- 209,00 рублей.

Июнь- 211,00 рублей.

Июль- 243,00 рублей.

Август - 226,24 рублей.,

Сентябрь- 206,40 рублей.

Октябрь- 187,45 рублей.

Ноябрь- 144,00 рублей.

Декабрь- 441,00 рублей.

1991

Январь-310,00 рублей.

Февраль- 620,00 рублей.

Март- 1686,00 рублей.

Апрель- 1990,00 рублей.

Май- 2814,54 рублей.

Июнь- 1184,19 рублей.

Июль- 3347,00 рублей.

Август - 2827,37 рублей.

4) Обязать ГУ УПФР в м.<адрес> пересмотреть назначенную ФИО1 пенсию с учетом дополнительного стажа и справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ - с момента возникновения права на пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Тремасова