Решение № 2А-2186/2017 2А-2186/2017~М-1956/2017 М-1956/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2А-2186/2017

Дело № 2а-2186/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2017 года г. Владимир

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пискуновой И.С.,

при секретаре Устиновой А.А.,

с участием административного истца ФИО3,

представителя административного истца Мачина А.Н.,

действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ

и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1

УФСИН России по Владимирской области ФИО4,

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика УФСИН России по Владимирской области и заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-33 УФСИН России по Владимирской области ФИО5,

действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области о признании незаконным отказа в выдаче заключения медицинского освидетельствования и допуске медицинского работника для освидетельствования, возложении обязанности устранить нарушение прав и свободы,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области) о признании незаконным отказа в выдаче заключения медицинского освидетельствования и допуске на территорию СИЗО-1 медицинского работника для освидетельствования.

В обоснование требований указал, что содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области на основании постановления Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №.

ДД.ММ.ГГГГ между в камере произошел конфликт, в ходе которого сокамерник ФИО1 нанес административному истцу ФИО3 телесные повреждения.

ДД.ММ.ГГГГ адвокат Мачин А.Н. в интересах административного истца обратился в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области с ходатайством о выдаче медицинского освидетельствования по факту причинения телесных повреждений и о допуске на территорию СИЗО-1 медицинского работника из другого медицинского учреждения для медицинского освидетельствования административного истца.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области было отказано в удовлетворении заявленного ходатайства.

Считая указанное нарушающим его права и законные интересы, ФИО3 просит признать незаконным отказ врио начальника в выдаче медицинского освидетельствования и в допуске на территорию СИЗО-1 медицинского работника для освидетельствования. Обязать ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Определениями суда в порядке подготовки и в ходе рассмотрения административного дела по существу, на основании положений ч.5 ст.41 и ч.2 ст.57 КАС РФ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФСИН России по Владимирской области и ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России по Владимирской области.

Административный истец ФИО3, принимавший участие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, и его представитель Мачин А.Н. в судебном заседании поддержали административные исковые требования. Пояснили, что оспариваемыми действиями ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области нарушено право административного истца на получение квалифицированной медицинской, которая возможно вне условий ФСИН, а также право на квалифицированную юридическую помощь. ФИО3 и его представитель привели доводы о ненадлежащем, по их мнению, оказании медицинской помощи в условиях СИЗО, обусловленной отсутствием надлежащей квалификации медицинских работников уголовно-исполнительной системы.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 по Владимирской области ФИО4 в судебном заседании с административным иском не согласился. Возражая против доводов административного истца, указал, что необходимая медицинская помощь ФИО3 оказана врачами-специалистами соответствующей квалификации филиала МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-33 УФСИН России. Необходимости оказания ФИО3 медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения и приглашения для проведений консультаций врачей-специалистов указанных организаций согласно ст.26 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не имеется. Обратил внимание на то, что на момент обращения с ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ адвокат Мачин А.Н. не обладал полномочиями на получение медицинских документов, составляющих врачебную тайну.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Владимирской области и заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России по Владимирской области ФИО5 в ходе рассмотрения дела поддержал позицию представителя ФКУ СИЗО-1 по Владимирской области, полагая административные исковые требования не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что ФИО3 и адвокат Мачин А.Н. в ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России по Владимирской области не обращались за какими-либо медицинской документацией, выписками и заключениями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правовой статус подозреваемых и обвиняемых определяется статьей 6 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» порядок оказания медицинской помощи подозреваемым обвиняемым определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст.26 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение указанного Федерального закона разработан совместный приказ Минздравсоцразвития РФ № 640 и Минюста РФ №190 от 17.10.2005 года «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», пунктом 37 которого установлено, что при ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование, а также оказание медицинской помощи проводятся медицинскими работниками СИЗО безотлагательно.

Медицинское освидетельствование включает в себя: медицинский осмотр, при необходимости - дополнительные методы исследований и привлечение врачей-специалистов.

Пунктом 38 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, предусмотрено, что при выявлении данных, позволяющих полагать, что вред здоровью подозреваемого, обвиняемого или осужденного причинен в результате противоправных действий, медицинский работник, проводивший медицинский осмотр, письменно информирует об этом руководителя Учреждения.

Отказ подозреваемого, обвиняемого или осужденного от предлагаемого ему обследования, лечения, иного медицинского вмешательства оформляется соответствующей записью в медицинской документации и подтверждается его личной подписью, а также подписью медицинского работника после беседы, в которой подозреваемому, обвиняемому или осужденному в доступной для него форме разъясняются возможные последствия отказа от предлагаемых лечебно-диагностических мероприятий Нежелание подозреваемого, обвиняемого либо осужденного подтверждать свой отказ личной подписью обсуждается медицинскими работниками и фиксируется в медицинской документации (пункт 39 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу)

Согласно п.58 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу 58. В сложных случаях установления и дифференциации диагноза заболевания и выработки тактики лечения больные осматриваются комиссионно или направляются на консультацию к врачам-специалистам. Для консультации привлекаются врачи-специалисты лечебно-профилактических (далее - ЛПУ) и лечебных исправительных учреждений УИС, а также врачи - специалисты ЛПУ муниципальной и государственной систем здравоохранения. Консультация врачами-специалистами может осуществляться в медицинской части Учреждения или в другом лечебном учреждении.

В соответствии с п.п.126, 129 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 года №189 для организации медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в СИЗО организуется медицинская часть. При медицинских частях СИЗО организуются стационарные отделения. Для оказания подозреваемым или обвиняемым срочной или специализированной медицинской помощи, которая не может быть оказана в СИЗО, эти лица помещаются для стационарного лечения в лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы (далее - ЛПУ УИС). При невозможности оказания необходимого вида медицинской помощи в ЛПУ УИС либо когда подозреваемый или обвиняемый нуждается в неотложной помощи, он направляется в лечебно-профилактическое учреждение государственной или муниципальной систем здравоохранения.

Пунктом 130 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы предусмотрено, что при ухудшении состояния здоровья либо при получении подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование проводится медицинскими работниками СИЗО безотлагательно. Медицинское освидетельствование включает в себя медицинский осмотр, а при необходимости - дополнительные методы исследований и консультации врачей-специалистов. Полученные результаты фиксируются в медицинской амбулаторной карте и сообщаются подозреваемому или обвиняемому в доступной для него форме. По просьбе подозреваемого или обвиняемого либо его защитника им выдается копия заключения медицинского освидетельствования.

Согласно п.132 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы по решению начальника СИЗО либо лица, его замещающего, либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений. Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд.

При выявлении данных, позволяющих полагать, что вред здоровью подозреваемого или обвиняемого причинен в результате противоправных действий, медицинский работник, проводивший освидетельствование, письменно информирует об этом начальника СИЗО либо лица, его замещающего. Оперативным отделом проводится проверка, материалы которой, при наличии признаков преступления, направляются территориальному прокурору для принятия решения в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (пункт 133 Правил внутреннего распорядка).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обвиняемый в совершении преступлений, предусмотренных ...., прибыл ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 23-20 в камере №???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Факт получения в результате конфликта телесных повреждений ФИО3 был зафиксирован в Книге регистрации сообщений о преступлениях №, о чём составлена запись № от ДД.ММ.ГГГГ, и в Журнале регистрации информации о происшествиях № запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-35)

ДД.ММ.ГГГГ адвокат Мачин А.Н., осуществляющий защиту ФИО3 по уголовному делу, обратился к врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области ФИО2 с ходатайством о выдаче копии заключения медицинского освидетельствования и допуске на территорию СИЗО-1 медицинского работника из другого медицинского учреждения в целях полного и объективного осмотра ФИО3 независимым медицинским работником (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области ФИО2 в адрес адвоката Мачина А.Н. направлен письменный ответ об оказанной ФИО3 медицинской помощи врачами ГБУЗ ВО ГКБСМП и ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России с указанием на то, что необходимости в осмотре и лечении ФИО3 врачами-специалистами других медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения не имеется.

ФИО3, не согласившись с вышеизложенным ответом, полагая, что им нарушены его права, обратился с настоящим административным иском в суд.

Частью 3 ст.26 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Согласно п.3 Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 года №1466 (далее – Правила), под невозможностью оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы понимаются:

а) отсутствие в учреждении уголовно-исполнительной системы врача-специалиста соответствующего профиля или квалификации, оборудования или условий для оказания необходимого объема медицинской помощи;

б) ситуация, при которой отсрочка на определенное время в оказании медицинской помощи, в том числе связанная с ожиданием транспортировки больного в другое учреждение уголовно-исполнительной системы, может повлечь за собой ухудшение его состояния, угрозу жизни и здоровью.

Медико-санитарное обеспечение и оказание медицинской помощи осужденным к лишению свободы, подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, содержащимся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, осуществляется филиалом «Медицинская часть №11» ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России (л.д.77).

Как следует из медицинской карты ФИО3, подлинник которой исследовался судом в ходе рассмотрения дела, после получения травмы ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был незамедлительно осмотрен фельдшером филиала МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, поставлен диагноз: ..... По результатам осмотра составлен акт освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, от подписания которого и получения копии ФИО3 отказался, о чём свидетельствует соответствующая запись в упомянутом акте (л.д.39, 86).

ФИО3 оказана первая медицинская помощь, проведено обезболивание, после чего ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 55 минут ФИО3 был доставлен в отделение травматологии и ортопедии ГБУЗ ВО ГКБСМП г.Владимира и осмотрен травматологом. ФИО3 установлен диагноз: ..... В отделении ГБУЗ ВО ГКБСМП г.Владимира проведена рентгенография ..... .....

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, ФИО3, осмотрен врачом-терапевтом, филиала МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, которым поставлен диагноз: .....

года ФИО3 было предложено пройти обследование в хирургическом отделении ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, от которого он добровольно отказался, о чём составлен соответствующий акт (л.д.44)

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осматривался фельдшером, ему оказывалась соответствующая медицинская помощь, проводилось лечение: ....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, осмотрен терапевтом ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России. Диагноз: ..... Заключение врача: .....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осмотрен врачом-хирургом. Диагноз: ..... Рекомендовано: .....

года ФИО3 осмотрен врачом-неврологом ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России. Поставлен диагноз: ....

года ФИО3 от назначенного врачом-неврологом лечения отказался, о чем составлен акт об отказе лечения.

ДД.ММ.ГГГГ проведена контрольная ..... Заключение: ....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осмотрен врачом-хирургом. Проведено .....

Согласно справке начальника филиала МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-33 УФСИН России ФИО6 необходимости оказания ФИО3 медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения и приглашения для проведений консультаций врачей-специалистов указанных организаций согласно ст.26 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Как установлено судом, в связи с полученной травмой ФИО3 была оказана необходимая медицинская помощь, наблюдение и лечение проводится врачами соответствующего профиля ФКУЗ МСЧ-33 УФСИН России, в том числе с привлечением специалистов отделения травматологии и ортопедии ГБУЗ ВО ГКБСМП г.Владимира.

Предусмотренных п.3 Правил оснований для проведения дополнительного осмотра и медицинского освидетельствования ФИО3 медицинскими работниками других медицинских организаций не имелось, в связи с чем, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области адвокату Мачину А.Н. обоснованно отказано в удовлетворении ходатайства в этой части.

Разрешая требования административного истца о необоснованном отказе в выдаче адвокату Мачину А.Н. заключения медицинского освидетельствования, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст.13 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Согласно ч. 4 ст. 22 упомянутого Федерального закона пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов.

Из положений ч.5 ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что пациент либо его законный представитель имеет право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов. Основания, порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 3 ст.13 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях допускается с письменного согласия гражданина или его законного представителя.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 мая 2012 года №441н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, согласно которому справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность (пункт 2).

Письменных обращений ФИО3 в выдаче заключения о медицинском освидетельствовании и предоставления допуска на территорию учреждения медицинского работника из другого медицинского учреждения для медицинского освидетельствования в адрес как ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, так и ФКУЗ МСЧ-33 УФСИН России, не поступало.

На момент обращения с ходатайством ДД.ММ.ГГГГ о выдаче заключения о медицинском освидетельствовании адвокат Мачин А.Н. не обладал полномочиями на получение медицинских документов, составляющих врачебную тайну. Соответствующая доверенность от имени ФИО3 была оформлена только ДД.ММ.ГГГГ и к упомянутому ходатайству приложена не была.

Положениями Федеральным законом от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обращение адвоката в медицинскую организацию не отнесено к перечню случаев, когда допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя.

Кроме того, выдача медицинских заключений осуществляется медицинскими организациями и не относится к компетенции ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области. С заявлением о выдаче заключения медицинского освидетельствования в ФКУЗ МСЧ-33 УФСИН России административный истец ФИО3 и его представитель Мачин А.А. не обращались, что не оспаривалось последними в судебном заседании. При этом, из буквального содержания письменного ответа врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области ФИО7 не следует, что адвокату Мачину А.Н. отказано в выдаче заключения о медицинском освидетельствовании.

Административный истец ФИО3 и его адвокат Мачин А.А., подтвердив свои полномочия доверенностью, не лишены возможности обратиться в ФКУЗ МСЧ-33 УФСИН России, ознакомиться с медицинской документацией и получить заключение о медицинском освидетельствовании на основании соответствующего заявления.

В соответствии с п.1 ч.9, ч.11 ст. 226 КАС РФ на административного истца возлагается обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов.

Исходя из взаимосвязанных положений ч.1 ст. 218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов гражданина либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.

Ответ врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области на обращение адвоката Мачина А.Н. дан в рамках предоставленных ему полномочий и в установленный законодательством срок. Права и законные интересы административного истца действиями ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области не нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области о признании незаконным отказа в выдаче заключения медицинского освидетельствования и допуске на территорию следственного изолятора медицинского работника для освидетельствования, возложении обязанности устранить нарушение прав и свобод, - отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.С.Пискунова