Постановление № 5-18/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-18/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 05 июня 2019г

Судья Краснооктябрьского районного суда <адрес> Кидимов М.А.,

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности, ФИО8 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ***** привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ч. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГг в 16.30 в здании районного дома культуры по адресу <адрес>, гражданин Узбекистана ФИО1 без патента осуществлял трудовую деятельность, а именно выполнял ремонт по укладке плитки на лестничном марше, оштукатуриванию по окраске стен на лестничной клетке здания.

Указанные работы осуществлялись по поручению ФИО9 которое привлекло ФИО1 для выполнения указанных работ, в целях исполнения своих обязательств перед ***** <адрес>» согласно договора подряда от ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании представитель ***** ФИО4, вину признал в полном объеме.

Исследованием материалов дела установлено следующее.

Протоколом об административном правонарушении Ю № от ДД.ММ.ГГГГг устанавливается, что ДД.ММ.ГГГГг в 16.30 в здании районного дома культуры по адресу <адрес>, гражданин Узбекистана ФИО1 без патента осуществлял трудовую деятельность, а именно выполнял ремонт по укладке плитки на лестничном марше, оштукатуриванию по окраске стен на лестничной клетке здания.

При проведении проверочных мероприятий установлено, что МБУК «Информационно-культурный центр <адрес>» в качестве «Заказчика» и *****» в качестве «Подрядчика» заключили договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по ремонту лестничной клетки дома культуры <адрес><адрес>», включающих в себя укладку плитки на лестничном марше, оштукатуривание и окраску стен на лестничной клетке здания. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Универсал» выполнило указанные работы, привлекая ДД.ММ.ГГГГ в 16.30 к трудовой деятельности для выполнения данных работ в здании районного дома культуры по адресу <адрес> гражданина Узбекистана ФИО1, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента на территории <адрес>, что является нарушением п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из служебной записки заместителя начальника отдела управления в главном управлении по субъекту Российской Федерации ОВТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО6 устанавливается, что действительных патентов нет у ФИО2, ФИО3, ФИО1.

Из объяснений директора ***** устанавливается, что он признает свою вину в совершенном административном правонарушении и раскаивается в его совершении.

Оценивая исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что они отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности. Ни одно из исследованных доказательств не опровергнуто, они получены надлежащим лицом, в пределах его компетенции.

Таким образом, исходя из вышеизложенных согласующихся между собой доказательств, судья делает вывод о том, что ДД.ММ.ГГГГг в 16.30 в здании районного дома культуры по адресу <адрес>, гражданин Узбекистана ФИО1 без патента осуществлял трудовую деятельность, а именно выполнял ремонт по укладке плитки на лестничном марше, оштукатуриванию по окраске стен на лестничной клетке здания.

Указанные работы осуществлялись по поручению ООО «Универсал», которое привлекло ФИО1 для выполнения указанных работ, в целях исполнения своих обязательств перед МБУК «Иформационно-культурный центр <адрес>» согласно договора подряда от ДД.ММ.ГГГГг.

Указанные работы осуществлялись по поручению *****», которое привлекло ФИО1 для выполнения указанных работ, в целях исполнения своих обязательств перед <адрес>» согласно договора подряда от ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Давая правовую оценку действиям *****», суд исходит из установленных выше обстоятельств дела и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Изучением данных о *****» установлено, что он ранее не привлекался к административной ответственности.

Определяя вид и размер административного наказания, суд исходит из следующего.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа или административного приостановления деятельности.

Согласно ч.1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается, в т.ч., во временном прекращении деятельности юридического лица. Административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.

Суд полагает, что установленные в судебном заседании нарушения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, которая характеризуется, прежде всего, безразличным, пренебрежительным отношением виновного к принятой на себя публично-правовой обязанности.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу о назначении *****» наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Определяя срок административного приостановления деятельности, суд учитывает в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность раскаяние и признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, исходит из установленных в судебном заседании нарушений и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Руководствуясь изложенным и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать *****» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, срок 14 суток.

Настоящее постановление направить для немедленного исполнения в Краснооктябрьский РО УФССП по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления, через судью Краснооктябрьского районного суда.

Судья