Решение № 2-459/2019 2-459/2019~М-177/2019 М-177/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-459/2019

Дело № 2-459/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего - судьи Байскич Н.А.,

при секретаре - Зеленской В.А.,

с участием:

представителя истца – ФИО1 действующей на основании доверенности № от 29 декабря 2018 года сроком до 31 декабря 2019 года,

представителя ответчика ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» - ФИО2, действующей на основании доверенности № от 01 января 2019 года сроком по 31 декабря 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

22 февраля 2019 года

гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, действующего в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» о понуждении к действиям по соблюдению санитарного законодательства.

Требования мотивированы тем, что при проведении внеплановой проверки, проведенной в отношении ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», юридический и фактический адрес: <адрес>, с 07.11.2018г. по 30.11.2018г. на основании распоряжения № от 01 ноября 2018 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – П выявлены следующие нарушения санитарного законодательства, допущенные юридическим лицом ООО «Шахтоуправление Карагайлинское».

По результатам плановых мероприятий по надзору в отношении ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» истцом выдано предписание № от 28.09.2017г.

На момент внеплановых мероприятий по контролю, по истечении срока исполнения предписания № от 28.09.2017 г. по ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», срока устранения выявленных нарушений до 01.11.2018 г. установлено:

Пункт №10 предписания: «В околоствольных подземных выработках установить стационарный санузел.

Стационарный санузел в околоствольных подземных выработках не установлен. Пункт предписания не выполнен.

Пункт №13 предписания: «В помещениях раздевалок установить групповые ингаляторы для проведения после смены щелочных, тепловлажных, масляных ингаляций, аэрофитогенераторы для насыщения воздуха парами эфирных масел, обладающих противомикробной и противовирусной активностью»

Групповые ингаляторы для проведения после смены щелочных, тепловлажных, масляных ингаляций установлены в помещении расположенном рядом с гардеробной. Аэрофитогенераторы для насыщения воздуха парами эфирных масел, обладающих противомикробной и противовирусной активностью не установлены в гардеробной. Пункт предписания не выполнен.

Пункт №14 предписания: «Душевые оборудовать водяными струйными ковриками для обработки и ополаскивания ног»

Душевые не оборудованы водяными струйными ковриками для обработки и ополаскивания ног. Пункт предписания не выполнен.

Пункт №16 предписания: «Выделить и оборудовать помещение медико- профилактического назначения: ингаляторий, помещение для осмотра и приема профилактических процедур лицами, работающими с пылью, вибрацией и подвергающимися физическому перенапряжению, фотарий проходного типа».

Выделены и оборудованы помещения медико-профилактического назначения: ингаляторий, фотарий проходного типа.

Помещение для осмотра и приема профилактических процедур лицами, работающими с вибрацией и подвергающимися физическому перенапряжению не оборудовано. Пункт предписания не выполнен.

Пункт №17 предписания: «Проводить послесменную реабилитацию работников, включающая ультрафиолетовое облучение, ингаляции, физиотерапевтические процедуры, лечебную физкультуру»

Послесменная реабилитация работников проводится, включающая ультрафиолетовое облучение, ингаляции.

Физиотерапевтические процедуры не проводятся. Пункт предписания не выполнен.

Пункт №21 предписания: «Организовать индивидуальную форму обслуживания обеспечивающую работников перед спуском их в шахту завтраками (обедами) в специальных переносных индивидуальных сумках-термосах, выдаваемых в наземных пунктах горячего питания или коллективную форму обслуживания, обеспечивающую доставку пищи к месту работы в термоконтейнерах различной емкости и пакетах с буфетной продукцией на группу работников (через пункты питания и раздаточные) в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское».

На территории ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» расположен пункт выдачи питания (буфет). Специальные переносные индивидуальные сумки-термоса или термоконтейнера для пищи отсутствуют. Пункт предписания не выполнен.

Пункт №22 предписании: «Обеспечить проведение дератизационных мероприятий в соответствии с действующим законодательством».

Дератизационные мероприятия в соответствии с действующим законодательством не проводятся, договор, акты выполненных работ не представлены. Пункт предписания не выполнен.

Пункт №23 предписании: «Получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии здравпункта действующим санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам».

Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии здравпункта действующим санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам не представлено, отсутствует. Пункт предписания не выполнен.

Пункт №27 предписании: «Разработать и утвердить проект организации установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны по объектам ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» по адресу <адрес>».

Проект расчетной санитарно-защитной зоны «Технический проект разработки пластов Рытвинный и Сутягинский в границах лицензионного участка «Поле шахты Карагайлинская» согласован в 2017 г. (санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области № от 27.06.2017 г.). Согласно данного заключения ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» не заявлена этапность развития предприятия, либо реконструкция объектов. В представленной информации ООО Шахтоуправление Карагайлинское» № от 15.11.2018 г. нет разъяснения того, по каким объектам, являющихся источниками выбросов загрязняющих веществ и акустического воздействия не завершено строительство, а также ориентировочные сроки его завершения.

Не представлена документация, подтверждающая выполнение мероприятий, направленных на разработку и утверждение установленной (окончательной) санитарно- защитной зоны по объектам ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», например, выполнение натурных исследований на границе расчетной санитарно-защитной зоны, осуществление проектных работ по установленной (окончательной) санитарно-защитной зоне, подтверждение этапа согласования проектных материалов. Пункт предписания не выполнен.

Пункт №28 предписании: «Обеспечить хранение и накопление отходов в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» по адресу <адрес> в соответствии с требованиями п.п.3.7, 3.9 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживания отходов производства и потребления».

Не обустроены места временного хранения и накопления для золошлаковых отходов котельной центральной пром площадки, золошлаковых отходов мехцеха (АБК), отработанных масел. Временное хранение и накопление отходов ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» не отвечает требованиям СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживания отходов производства и потребления».

Пункт предписания не выполнен.

За выявленные нарушения санитарного законодательства ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» по постановлению Мирового судьи судебного участка № 2 Киселевского городского судебного района привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей.

До настоящего времени указанные требования в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» не выполнены.

С учетом вышеизложенного, невыполнение ответчиком в полном объеме требований санитарного законодательства ведет к нарушению конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации). В соответствии со статьей 46 ГПК РФ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Просят обязать Общество с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское» по адресу: <адрес>, в срок до 01 сентября 2019 г. выполнить следующие мероприятия:

1.В околоствольных подземных выработках установить стационарный санузел;

2.Душевые оборудовать водяными струйными ковриками для обработки и ополаскивания ног;

3.Выделить и оборудовать помещение медико-профилактического назначения: помещение для осмотра и приема профилактических процедур лицами, работающими с пылью, вибрацией и подвергающимися физическому перенапряжению;

4.Проводить послесменную реабилитацию работников, включающая физиотерапевтические процедуры;

5.Организовать индивидуальную форму обслуживания, обеспечивающую работников перед спуском их в шахту завтраками (обедами) в специальных переносных индивидуальных сумках-термосах, выдаваемых в наземных пунктах горячего питания или коллективную форму обслуживания, обеспечивающую доставку пищи к месту работы в термоконтейнерах различной емкости и пакетах с буфетной продукцией на группу работников (через пункты питания и раздаточные) в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское»;

6.Обеспечить проведение дератизационных мероприятий в соответствии с действующим законодательством;

7.Получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии здравпункта действующим санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам;

8.Разработать и утвердить проект организации установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны по объектам ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» по адресу: <адрес>».

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме по существу заявленных требований, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» ФИО2, в судебном заседании не отрицала доводов искового заявления, указав на то, что в настоящее время ответчиком предпринимаются меры для выполнения выявленных нарушений, о чем представила документы.

С учетом изложенного, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) определены правовые, экономические и социальные основы обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.

Положения Закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия.

Согласно ст.ст. 24, 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны осуществлять сани- тарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 №52-ФЗ разработаны санитарно- эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ»,

Пунктом 6.23 СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ» предусмотрено, что в околоствольных подземных выработках и в местах ожидания подземного транспорта устраивают стационарные санузлы из расчета одно место на 50 человек, размещаемые в камерах-нишах с бетонированными полами и оснащенные стационарным освещением и умывальниками. Подземный санузел функционирует по принципу биотуалета или пудрклозета. В качестве приемника нечистот используют ассенизационные вагонетки, имеющие антикоррозийное покрытие. Для участков, отдаленных от стационарных санитарных узлов и с числом рабочих более трех человек, устраивают передвижные санузлы, имеющие закрытую конструкцию, обеспечивающую удобство доставки и очистки. Уборка туалетов с дезинфекцией должна производиться ежедневно.

В помещениях раздевалок устанавливают групповые ингаляторы для проведения после смены щелочных, тепловлажных и масляных ингаляций и аэрофитогенераторы для насыщения воздуха парами эфирных масел, обладающих противомикробной и противовирусной активностью. (п.13.8 СанПиН 2.2.2948-11).

Пунктом 13.4. СанПиН 2.2.2948-11 предусмотрено, что санитарно-бытовые помещения устраивают по типу санитарных пропускников. В душевых обеспечивается сток мыльных вод раздельно от каждой кабины к задней стенке, оборудуются полочки для размещения банных принадлежностей и водяные струйные коврики для обработки и ополаскивания ног. Количество душевых рассчитывают исходя из 1 душа на 5 человек в наиболее многочисленной смене.

Пунктом 13.1. СанПиН 2.2.2948-11 установлено, что в составе административно-бытовых комплексов (далее - АБК) необходимо размещать помещения медико-профилактического назначения: здравпункт, включающий ингаляторий, комнату психологической разгрузки, помещения для осмотра и приема профилактических процедур работающими в контакте с пылью, вибрацией и подвергающимся физическому перенапряжению, фотарий (при количестве подземных рабочих в максимальную смену более 15 человек - проходного типа), душевые, бани-сауны, помещение для личной гигиены женщин, прачечную.

В очистных и проходческих забоях должен в полном объеме и в соответствии с проектом предусматриваться комплекс мероприятий по борьбе с пылью и другими вредными факторами. В тех случаях, когда невозможно технологическими и инженерно-техническими мероприятиями обеспечение снижения уровней шума и вибрации на рабочих местах до допустимых уровней, должны применяться СИЗ, а также проводиться мероприятия по послесменной реабилитации работников, включающие ультрафиолетовое облучение, ингаляции, физиотерапевтические процедуры, массаж, лечебную физкультуру, витаминопрофилактику. При осуществлении горных работ по разрушению угольного пласта следует предусматривать механизацию и автоматизацию производственных процессов с использованием бурильных установок, станков, комбайнов, стругов, оснащенных средствами, обеспечивающими максимальное снижение содержания пыли на рабочих местах. (п.6.15 СанПиН 2.2.2948-11).

Пунктом 13.18 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ» предусмотрено, что организационными формами обслуживания работников питанием могут быть:

- индивидуальная форма обслуживания, обеспечивающая работников перед спуском их в шахту завтраками (обедами) в специальных переносных индивидуальных сумках-термосах, выдаваемых в наземных пунктах горячего питания;

- коллективная форма обслуживания, обеспечивающая доставку пищи к месту работы в термоконтейнерах различной емкости и пакетов с буфетной продукцией на группу работников. Коллективная форма обслуживания осуществляется через пункты питания или раздаточные, оборудованные в горных выработках или обогатительных фабриках.

Пунктом 2.5 СанПиН 3.5.3.3223-14 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» установлено, что дератизационные мероприятия на объектах, транспортных средствах, рекреационных территориях населенных пунктов проводятся обученным персоналом организаций дезинфекционного профиля.

Согласно п.14.1 СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ» медицинское обслуживание работников, занятых добычей и обогащением угля, осуществляется лечебно-профилактическими учреждениями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности.

В соответствии с п.1.3 СанПиН 2.1.2.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.

Пунктами 1.5, 2.1, 2.2., 3.1., 4.1., 4.3. СанПиН 2.1.1/2.1.1.1200-02 «Санитарно-защиные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и объектов» предусмотрено следующее:

санитарные правила предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме;

ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров;

проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств;

установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта;

для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании: - действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; - результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.).

Пунктами 3.1, 3.2. и 1.13 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» предусмотрено следующее:

Обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.

Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

Вывоз твердых и жидких бытовых отходов непосредственно на поля и огороды запрещается.

При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Размещение отходов в природных или искусственных понижениях рельефа (выемки, котлованы, карьеры и др.) допускается только после проведения специальной подготовки ложа на основании предпроектных проработок. (п.п.3.7,3.9 СанПиН «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»).

Судом установлено, что в результате проведения внеплановой проверки в отношении ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» должностным лицом – ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» выдано предписание № от 28.09.2017 г. согласно которому, предписано устранить выявленные нарушения в срок до 01.11.2018 года, среди которых:

1.В околоствольных подземных выработках установить стационарный санузел;

2.Душевые оборудовать водяными струйными ковриками для обработки и ополаскивания ног;

3.Выделить и оборудовать помещение медико-профилактического назначения: помещение для осмотра и приема профилактических процедур лицами, работающими с пылью, вибрацией и подвергающимися физическому перенапряжению;

4.Проводить послесменную реабилитацию работников, включающая физиотерапевтические процедуры;

5.Организовать индивидуальную форму обслуживания, обеспечивающую работников перед спуском их в шахту завтраками (обедами) в специальных переносных индивидуальных сумках-термосах, выдаваемых в наземных пунктах горячего питания или коллективную форму обслуживания, обеспечивающую доставку пищи к месту работы в термоконтейнерах различной емкости и пакетах с буфетной продукцией на группу работников (через пункты питания и раздаточные) в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское»;

6.Обеспечить проведение дератизационных мероприятий в соответствии с действующим законодательством;

7.Получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии здравпункта действующим санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам;

8.Разработать и утвердить проект организации установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны по объектам ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» по адресу: <адрес> (л.д.11-16).

30 ноября 2018 года органом государственного контроля составлен акт проверки № за период с 07.11.2018г. по 30.11.2018г., согласно которому нарушения, указанные в п. 10, п.13, п.14, п.16, п.17, п.21, п.22, п.23, п.27, п.28 предписания № от 28.09.2017г. – не выполнены. (л.д.7-10).

В связи с выявленным нарушением был составлен протокол по делу об административном правонарушении № от 30 ноября 2018 года, с которым юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности – генеральный директор ООО «Шахтоуправление Карагайлиснкое» ознакомлен лично под роспись и согласен. (л.д. 5-6).

Таким образом, с учетом положений Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также Санитарно-эпидемиологических требований на производстве, суд приходит к выводу о наличии нарушений санитарного законодательства ООО «Шахтоуправление Карагайлиснкое».

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом изложенного, учитывая высокий уровень социальной значимости указанных мероприятий, суд полагает необходимым в соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок для выполнения вышеуказанных нарушений в соответствии с действующим законодательством до 01 сентября 2019 года. По мнению суда, данный срок является разумным, соответствует характеру нарушений и реальной возможности их устранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Главой 7 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующими вопросы взыскания государственной пошлины, не предусмотрено возможности взыскания указанных расходов с нескольких ответчиков в солидарном порядке. В силу указанных правовых норм, при распределении судебных расходов солидарная обязанность (ответственность) не возникает.

Согласно ст. 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для организаций – 6 000 руб.

Таким образом, государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика ООО «Шахтоуправление Карагайлиснкое».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское» по адресу: <адрес>, в срок до 01 сентября 2019 г. выполнить следующие мероприятия:

В околоствольных подземных выработках установить стационарный санузел;

Душевые оборудовать водяными струйными ковриками для обработки и ополаскивания ног;

Выделить и оборудовать помещение медико-профилактического назначения: помещение для осмотра и приема профилактических процедур лицами, работающими с пылью, вибрацией и подвергающимися физическому перенапряжению;

Проводить послесменную реабилитацию работников, включающая физиотерапевтические процедуры;

Организовать индивидуальную форму обслуживания, обеспечивающую работников перед спуском их в шахту завтраками (обедами) в специальных переносных индивидуальных сумках-термосах, выдаваемых в наземных пунктах горячего питания или коллективную форму обслуживания, обеспечивающую доставку пищи к месту работы в термоконтейнерах различной емкости и пакетах с буфетной продукцией на группу работников (через пункты питания и раздаточные) в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское»;

Обеспечить проведение дератизационных мероприятий в соответствии с действующим законодательством;

Получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии здравпункта действующим санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам;

Разработать и утвердить проект организации установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны по объектам ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» по адресу: <адрес>

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское» государственную пошлину в доход бюджета 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2019 года.

Председательствующий - Н.А.Байскич

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.