Решение № 2-699/2017 2-699/2017~М-644/2017 М-644/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-699/2017

2-699-2017г.
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.07.2017г.

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ивженко Н.В.

при секретаре Проничевой В.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в <...> дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению ПФ РФ в Вязниковском районе Владимирской области об обязании включить периоды работы в льготный стаж, назначить досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению ПФ РФ в Вязниковском районе Владимирской области об обязании включить периоды работы в льготный стаж, назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указала, что она работала музыкальным руководителем в детских дошкольных учреждениях. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, но в этом было отказано из-за отсутствия необходимого педагогического стажа. При этом в него не были включены некоторые периоды работы, с чем она не согласна. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ она работала музыкальным руководителем в ясли- саде фабрики <данные изъяты>, но в приказе о приеме на работу указано, что принята в д/комбинат. Наименование д/комбинат было ошибочным, фактически она работа в ясле-саду. Ответчик расценил, что работа в д\комбинате не подлежит включению в льготный стаж из-за неверного наименования учреждения. Также ответчик расценил, что за этот период отсутствует документальное подтверждение работы с выполнением нормы рабочего времени на полную ставку, хотя имеются приказы, штатное расписание, справка о заработной плате за эти годы, из которых видно, что заработная плата выплачивалась ежемесячно согласно штатному расписанию. Также в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в детском саду <адрес> завода осветительной арматуры ответчик исключил 100 дней простоя, однако в этот период законодательство не предусматривало исключение времени простоя из стажа. Об исключении времени простоя из спецстажа определено только Постановлением Правительства РФ №, которое было принято позднее времени работы с простоями- ДД.ММ.ГГГГ. и не имело обратной силы. Тем более, что простои были не постоянными и кратковременными, производилась оплата простоя, что подтверждается справкой и расчетными листами. Не согласна с тем, что не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ дней служебных командировок, поскольку в это время сохранялась заработная плата, производились отчисления в ПФ РФ, прохождение курсов является обязанностью педагогических работников. Просила включить все спорные периоды в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В суде истец ФИО1 иск поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Вязниковском районе по доверенности ФИО2 иск не признала и пояснила, что все указанные периоды были обоснованно не включены в педагогический стаж, поскольку наименование структурного подразделения « д/комбинат» и «<данные изъяты>» не поименованы в Списке от ДД.ММ.ГГГГ., отсутствует документальное подтверждение выполнения нормы рабочего времени на полную ставку, архивные справки этого не подтверждают. Курсы повышения квалификации и командировки, о которых указано в уточняющих справках, не включены в льготный стаж, поскольку Правила от ДД.ММ.ГГГГ. № предусматривают включение в льготный стаж периодов работы. Иные периоды, которые могут включаться, в них перечислены, но курсов повышения квалификации и командировок в этом перечне нет. Периоды простоя не включены в педагогический стаж в связи с прямым указанием на это в указанных Правилах. Педагогический стаж истца на дату обращения с заявлением составил 23 года 6 месяцев 24 дня, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии, поэтому обоснованно было отказано.

Как следует из п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях « №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ., предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ч.2 ст.30 данного Закона, предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ, и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.3 указанных Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом, работа в должностях, указанных в п.1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из данных правовых актов, истец вправе претендовать на досрочную пенсию, если у нее будет установлен стаж педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях и должностях, поименованных в указанных Списках и рассчитанный с учетом приведенных Правил.

Как следует из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ., истец направлялась на курсы повышения квалификации по приказам работодателя в период работы, а также в командировки в общей сложности 20 дней, с целью повышения своей квалификации по работе, что предусмотрено законом « Об образовании». За период нахождения на курсах и в командировках сохранялась заработная плата, что подтверждается пояснениями истца и документами о начислении заработной платы за эти годы работы, что соответствует ст. 187 ТК РФ. Из сохраненной заработной платы производились отчисления в ПФ РФ. Повышение квалификация является обязанностью педагогического работника, направлена на повышения уровня обучения детей. Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что период нахождения на курсах и в командировке для повышения квалификации педагогического работника подлежат включению в льготный стаж.

Суд полагает, что доводы истца о включении в льготный стаж периода работы в детском комбинате фабрики К.Маркса являются обоснованными. Как следует из Положения о детском дошкольном учреждении, утвержденном приказом Министерства Просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №, детские дошкольные учреждения определены как «детский сад», «ясли-сад». Наименование « детский комбинат» является всего лишь сокращенным наименованием дошкольного учреждения, в котором имеются группы как для детей ясельного возраста, так и для детей старшего дошкольного возраста. Произвольное сокращение работодателем наименования дошкольного учреждения не может нарушать трудовые права истца, поскольку бесспорно установлено, что в данный период истец работала в детском дошкольном учреждении, выполняя обязанности по воспитанию детей, получала зарплату, с которой производились отчисления в социальные фонды.

Суд признает убедительными доводы истца также о том, что в период работы в дошкольном учреждении фабрики им.К.Маркса она работала на полную ставку рабочего времени, поскольку ее пояснения подтверждаются приказами о приеме на работу на ставку, штатным расписанием, в котором предусмотрена 1,25 ставки музыкального руководителя, справкой о заработной плате за этот период согласно штатного расписания.

Подлежит включению в льготный стаж периоды простоя в количестве 100 дней за период работы в ДД.ММ.ГГГГ. в ясле-саду № Вязниковского завода автотракторной осветительной арматуры, о которых указано в уточняющей справке. Простои оплачивались работодателем в размере 2/3 заработной платы, не было законодательства об исключении их из специального стажа. Включение периодов вынужденных простоев, имевших место по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж соответствует правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П. В данном Постановлении Конституционный Суд РФ указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. С учетом указанной правовой позиции, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ (опубликованы в "Российской газете" ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которыми периоды вынужденных простоев подлежат исключению из подсчета специального стажа (п.10 Правил), распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, и не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истца.

Как видно из решения ответчика об отказе в назначении пенсии, ответчик не включил простои в стаж со ссылкой на Правила №, которые не существовали в период осуществления истцом работы в спорные периоды.

Таким образом, все спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж истца, который на дату ее обращения к ответчику с заявление о назначении пенсии составит 25 лет 03 дня с учетом бесспорного стажа 23 года6 месяцев 24 дня. Это свидетельствует, что она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с даты обращения за ее назначением, поэтому иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. музыкальным руководителем в деткомбинате фабрики им.<данные изъяты>;

-100 дней простоя суммарно в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. музыкальным работником в ясли- саду № Вязниковского завода автотракторной осветительной арматуры;

-20 дней служебных командировок во время работы в ясли- саду №;

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

- назначить досрочную страховую пенсию в соответствие с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №№-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В.Ивженко