Постановление № 5-155/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-155/2018

Дело №5-155/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2018 года <...>

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захарова Т.Л.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего оператором <данные изъяты>» и бригадиром рыбопромысловой бригады № ИП «ФИО3»,

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ минут, в районе причала № мыс <адрес><адрес><адрес>, в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий в отношении рыбопромысловой бригады индивидуального предпринимателя ФИО3, которую согласно локального акта от ДД.ММ.ГГГГ возглавляет ФИО1, а именно должностное лицо, наделенное организационно-распорядительными фикциями и ответственное за добычу (вылов) водных биологических ресурсов при проверке документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность на право добычи (вылова) водных биологических ресурсов, соответствие их правила ведения и заполнения установлению, что в промысловом журнале № за ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о добыче (вылове) водных биологических ресурсов, а именно: «камбала-калкан» - общим весом 42 кг., и «скаты» - общим весом – 10 кг., с использованием сетей ставных одностенных, размером (шагом) ячеи 200х200 мм., в количестве 13 единиц. В общем улове рыбопромысловой бригады за сутки, обнаружено 2 экземпляра камбалы-калкан, которые были не промыслового размера (менее 40 см).

Своими действиями ФИО1, являясь должностным лицом, нарушил требования ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона РФ от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.44.1, п.44.3 Правил Рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утверждённого Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 01.08.2013 №293 «Об утверждении Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В суде ФИО1 вину признал. Не отрицал обстоятельств правонарушения, изложенных в протоколе. В содеянном раскаялся.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, т.е. за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В соответствии с п.п. 1, 8, 9, 16 ст.1, ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, то есть их изъятие из среды обитания.

Ст. 43.1 Федерального закона РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 года № 166-ФЗ, предусмотрено, что правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

П.44.1,44.3 Правил рыболовства для Азово-черноморского рыбохозяйственного бассейна, являющихся приложением № к приказу Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна", зарегистрированного в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 30273 запрещается при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов производить добычу (вылов), приемку, выгрузку, обработку, транспортировку и хранение водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину меньше указанной, в том числе камбалы-калкан меньше 40 см. Прилов осетровых видов рыб (любого размера), а также камбалы-калкана непромысловых размеров учитывается поштучно и во всех случаях независимо от состояния водных биоресурсов должен выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 часов 40 минут до 18 часов 35 минут, в районе причала № <данные изъяты><адрес> Республики Крым, в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий в отношении рыбопромысловой бригады индивидуального предпринимателя ФИО3, которую согласно локального акта от ДД.ММ.ГГГГ возглавляет ФИО1, а именно должностное лицо, наделенное организационно-распорядительными фикциями и ответственное за добычу (вылов) водных биологических ресурсов при проверке документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность на право добычи (вылова) водных биологических ресурсов, соответствие их правила ведения и заполнения установлению, что в промысловом журнале № за ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о добыче (вылове) водных биологических ресурсов, а именно: «камбала-калкан» - общим весом 42 кг., и «скаты» - общим весом – 10 кг., с использованием сетей ставных одностенных, размером (шагом) ячеи 200х200 мм., в количестве 13 единиц. В общем улове рыбопромысловой бригады за сутки, обнаружено 2 экземпляра камбалы-калкан, которые были не промыслового размера (менее 40 см);

-локальным актом ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1, является должностным лицом – матросом, ответственным за приемку рыбы рыболовецкой бригады № на причале №а.

- актом регистрации объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов и произведенной их них рыбной и иной продукции в бригаде № отделения (пограничной заставы) службы в <адрес> управления по <адрес> ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что при осмотре рыбопромысловой бригады ИП ФИО3 выявлена добыча водных биологических ресурсов, в том числе камбалы-калкан;

- промысловым журналом и накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми ФИО1 было выловлено и подлежало передаче получателю ИП ФИО2 «камбала-калкан», общим весом 42 кг., и «скаты» - общим весом – 10 кг.,

- протоколом об изъятии вещей и документов №-с№ от ДД.ММ.ГГГГ, с видеозаписью к нему, из котрого следует, что были изъяты: водные биологические ресурсы: камбала-калкан 2 экземпляра, общим весом 3,17 кг.

- актом взвешивания биологических ресурсов Пограничного Управления ФСБ России по <адрес> службы в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым при взвешивании водных биологических ресурсов установлено, что камбала-калкан имела размер 34 см. и 35 см.;

-заключением ихтиологической экспертизы водных биоресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, в выводах которого указано, что предоставленные на экспертизу 2 организма, общим весом 3,17 кг., относятся к виду Scophthalmus maeoticus Pallas, 1814 – черноморский калкан, черноморская камбала. Вводные биологические ресурсы не соответствуют промысловому размеру, размер ущерба, нанесенного незаконным выловом черноморского калкана и черноморской камбалы составил 840 рублей;

- письмами «ИП ФИО4», ИП «ФИО5»., «ИП ФИО6», «ИП ФИО7», в соответствии с которыми цен камбалы-калкан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за 1 кг составляет 600 руб., 500 руб.,,575 руб., 550 руб. соответственно;

- актом №-с/448-18 от ДД.ММ.ГГГГ, по которому камбала-калкан весом 1 кг 730 гр. и камбала –калкан весом 1 кг.440 гр. переданы на ответственное хранение ООО «Омар».

Исследованные судом документы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми доказательствами.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

С учетом всех установленных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, работающего и имеющего доход, полагаю возможным назначить ФИО8 наказание в виде административного штрафа.

При назначении административного наказания, суд, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимает во внимание, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого выступают общественные отношения в области использования и охраны естественных богатств континентального шельфа и исключительной экономической зоны, морской среды, ее флоры и фауны, соблюдения экономических интересов России и установленного порядка отдельных видов деятельности, осуществления правомерных видов использования указанных акваторий и их ресурсов, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде конфискации судна и орудий совершения административного правонарушения прихожу к следующему.

Доказательств того, что использованное ФИО1 орудие совершения административного правонарушения – сети ставные одностенные, размером ячеи 200х200 мм. в количестве 13 шт. принадлежат непосредственно ФИО1 не установлено, равно как то, что данные предметы запрещены к обороту либо в иных видах рыболовства.

Владелец используемого ФИО1 маломерного плавсредства в ходе административного расследования не устанавливался, а само плавсредство не арестовывалось и не изымалось, к административной ответственности привлекается не юридическое лицо, а должностное лицо, который не является собственником судна и не наделен иными правами в отношении указанного судна.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации судна и орудий совершения административного правонарушения.

На основании ч. 11 ст. 27.10, ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, изъятые при производстве по делу об административном правонарушении вещи подлежат уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 8.17, 29.9 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без конфискации судна и орудий совершения административного правонарушения.

Изъятые при производстве по делу об административном правонарушении водные биологические ресурсы: камбала-калкан весом 1 кг. 730 гр. длиной 34 см. и камбала –калкан весом 1 кг.440 гр., длинной 34 см. подлежат уничтожению.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель: УФК по г. Севастополю (служба в г.Балаклаве ПУ ФСБ России по Республике Крым, л/с <***>); номер счета: 40101810167110000010; наименование банка: отделение г.Севастополь; БИК: 046711001; ИНН <***>; КПП 920245001; ОКТМО: 67302000; код по бюджетной классификации доходов: 18911625030017000140; наименование платежа административный штраф.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда Захарова Т.Л.