Решение № 2А-861/2020 2А-861/2020~М-321/2020 М-321/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-861/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года ***

(***)

Московский районный суд *** в составе председательствующего судьи Русинова А.В., при секретаре судебного заседания Соболевой И.Е., с участием представителя административного истца по доверенности, старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП * УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1, старшего помощника прокурора *** ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Управления МВД России по *** к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по *** обратилось в суд с административном иском к ФИО3, об установлении административного надзора, указав в исковом заявлении, что ФИО3 ЧЧ*ММ*ГГ* был осужден приговором Московского районного суда *** по ст. 111 ч.4 УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО3 освободился из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по *** ЧЧ*ММ*ГГ* по постановлению Варнавинского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ* в соответствии со ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 1 месяц 6 дней. Встал на учет в отдел полиции * УМФД России по г.Н.Новгороду ЧЧ*ММ*ГГ*. Срок условно-досрочного освобождения закончился ЧЧ*ММ*ГГ*. Судимость погашается ЧЧ*ММ*ГГ*. Состоит на учете в ОП * УМВД России по г.Н.Новгорода как лицо ранее судимое. По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно. Жалоб со стороны родственников, соседей в УПП * на поведение ФИО3 в быту не поступали. ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года, а именно: ЧЧ*ММ*ГГ* по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 500 рублей; ЧЧ*ММ*ГГ* по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ – штраф 1000 рублей. Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО3 не обжаловались и вступили в законную силу.

На основании изложенного, Управление МВД России по г.Н.Новгороду просит в отношении ФИО3, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***, установить административный надзор на срок до ЧЧ*ММ*ГГ*, с возложением следующих административных ограничений: запретить смену места проживания, выезд за пределы *** и ***, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без уведомления органов полиции; обязать периодической явкой 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному отделом внутренних дел графику регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; запретить посещение баров, ресторанов, и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, имеющейся в материалах дела. Не возражает против рассмотрения административного искового заявления об установлении административного надзора в его отсутствие, о чем свидетельствует расписка, при этом его явка не признана судом обязательной.

Учитывая требования ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что установление данных административных ограничений будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Выслушав доводы административного истца, мнение старшего помощника прокурора ***, полагавшего требования административного искового заявления, подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор для лиц, указанных в части 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным гл. 15 настоящего Кодекса (ч. 1).

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст. 180 настоящего Кодекса и ч. 3 настоящей статьи (ч. 2).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и(или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что ФИО3 ЧЧ*ММ*ГГ* был осужден приговором Московского районного суда *** по ст. 111 ч.4 УК РФ, к 6 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО3 освободился из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по *** по постановлению Варнавинского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ* в соответствии со ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 1 месяц 6 дней. ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО3 встал на учет в отдел полиции * УМФД России по г.Н.Новгороду. Срок условно-досрочного освобождения закончился ЧЧ*ММ*ГГ*. Судимость погашается ЧЧ*ММ*ГГ*. Состоит на учете в ОП * УМВД России по г.Н.Новгорода как лицо ранее судимое. По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно. Жалоб со стороны родственников, соседей в УПП * на поведение ФИО3 в быту не поступали.

Судом установлено, что ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года, а именно: ЧЧ*ММ*ГГ* по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 500 рублей; ЧЧ*ММ*ГГ* по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ – штраф 1000 рублей. Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО3 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступление, соответственно он относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и соответственно имеются все основания для установления в отношении него административного надзора.

Учитывая, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, суд находит основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора в соответствии с ч.1 п.2 ст. 5 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок до ЧЧ*ММ*ГГ*.

Суд также считает необходимым установить ФИО3 следующие административные ограничения:

- запретить смену места проживания, выезд за пределы *** и ***, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без уведомления органов полиции;

- обязать периодической явкой 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному отделом внутренних дел графику регистрации;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, за исключением времени нахождения на работе;

- запретить посещение баров, ресторанов, и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Н.Новгород к ФИО3 об установлении административного надзора в отношении, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***, административный надзор со дня вступления решения в законную силу на срок до ЧЧ*ММ*ГГ* со следующими ограничениями:

- запретить смену места проживания, выезд за пределы *** и ***, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без уведомления органов полиции;

- обязать периодической явкой 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному отделом внутренних дел графику регистрации;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, за исключением времени нахождения на работе;

- запретить посещение баров, ресторанов, и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течении десяти дней со для принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.В.Русинов

Мотивированное решение изготовлено ЧЧ*ММ*ГГ*

Судья А.В.Русинов