Постановление № 5-589/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-589/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 марта 2021 года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Бунаева А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ управляющий лаунж-баром «Джуди» ФИО1 после 23 ч. ДД.ММ.ГГГГ до 2 ч. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ допустил осуществление услуг общественного питания в лаунж-баре «Джуди», расположенным по адресу: <адрес>, в нарушение п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, в период действия на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий по нахождению на улицах и иных общественных местах, введенных Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 г. № 37, тем самым не выполнил правила поведения при действии режима «повышенной готовности», введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 г. № 72-р в целях предупреждения возникновения на территории республики чрезвычайной ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции, и осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровья, а также угрозу безопасности, жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал частично, суду пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен фактически по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не содержит указания на диспозицию ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть повторное совершение правонарушения, указанное нарушение ему не вменено, поэтому наказание по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ нарушает его право на защиту, от него не требовали дать объяснение за повторное нарушение.

Представитель административного органа не явился, будучи надлежаще извещенным, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по части 2 указанной статьи Кодекса.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом.

Распоряжением Правительства РБ от 07.02.2020 N 72-р «О вводе режима функционирования "повышенная готовность" для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия» с 10 февраля 2020 года до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с возможным переносом и распространением коронавирусной инфекции, для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия введен режим функционирования "повышенная готовность".

В целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят указ от 13.03.2020 года № 37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории РБ от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.04.2020 N 417 (далее, Правила), при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно пп. «в» и «г» п. 4 вышеуказанных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 7.1 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 г. № 37 ( в редакции Указа № 59 от 19.01.2021 г.) постановлено возобновить с 1 декабря 2020 года работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания при условии: окончания работы, оказания услуг не позже 23.00 часов;

В нарушение указанных правил и Указа Главы Республики Бурятия управляющий лаунж-баром ФИО1 допустил работу лаунж-бара по оказанию услуг общественного питания ДД.ММ.ГГГГ после 23 часов.

Факт осуществления оказания услуг общественного питания после 23 часов, подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сообщениями в ОП № 2 ФИО2, ФИО3, о работе бара после 23 часов, рапортом следователя СУ УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО4 о нахождении в ее производстве уголовного дела, в рамках расследования которого установлено, что потерпевшая ФИО5 находилась в ресторане «Джуди» до 03 ч. ДД.ММ.ГГГГ г., заявлением ФИО5 о нанесении ей побоев в ресторане «Джуди» после 24 ч. ДД.ММ.ГГГГ, протоколами опроса ФИО5 и ФИО6 о посещении и пребывании в ресторане после 24 ч. ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1

Обязанности должностного лица ФИО1 по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подтверждены трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией управляющего, согласно которому управляющий обязан осуществлять руководство функционированием заведения, открытие и закрытие заведения.

Действия Хмара, описанные в протоколе об административном правонарушении, подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку в протоколе об административном правонарушении не указаны действия, предусмотренные ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в частности, повторное совершение административного правонарушения, следовательно, не получено объяснение от ФИО1 об обстоятельствах повторного совершения административного правонарушения, что влечет нарушение его права на защиту, поэтому при наличии в деле копии постановления Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ оснований для квалификации действий ФИО1 в настоящее время по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, действия должностного лица - управляющего лаунж-бара «Джуди» ООО «Рахат-Бар» ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении административного наказания следует учитывать требования ст. 4.1 КоАП РФ, характер административного правонарушения, личность виновного, признание вины, в данном случае следует принять во внимание совершение нарушения повторно без квалификации действий по вышеуказанному основанию и назначить управляющему лаунж-баром ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - управляющего лаунж-бара «Джуди» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по РБ (ОП №2 У МВД России по г. Улан-Удэ), ИНН №

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Платежный документ об оплате административного штрафа надлежит представить в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет назначение наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: А.Д. Бунаева