Решение № 12-11/2019 12-145/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 12-11/2019

дело № 12-11/2019


РЕШЕНИЕ

пгт Лучегорск 17 января 2019 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Мандрыгина И.А., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление заместителя директора КГКУ «Приморское лесничество» ФИО2 № от 17.10.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

постановлением ИП ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ИП ФИО1 обратилась с жалобой, в которой указала, что она не была уведомлена о месте и времени составления протокола, копию протокола об административном правонарушении она не получала, она не обязана подавать ежемесячный отчет, так как заготовку древесины не осуществляла, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ административным правонарушением признается использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

Из постановления следует, что ИП ФИО1 привлечена к ответственности по факту невыполнения условий договора купли-продажи лесных насаждений № от 10.04.2018г., а именно, в нарушение пп. «м» п.16 Договора ИП ФИО1 не представила Отчет об использовании лесов за июнь 2018г.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Довод жалобы о нарушении процессуальных требований, выразившихся в ненадлежащем уведомлении привлекаемого лица административным органом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, следует признать обоснованным.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен 20 августа 2018 года в 11 часов 30 минут без участия ИП ФИО1, при этом сведений о том, что она была уведомлена о времени и месте составления протокола в материалах дела не имеется. В деле имеется уведомление о направлении административным органом извещения о времени и месте составления протокола по адресу: <адрес>, когда как в иных документах указан адрес: <адрес>.

Таким образом, ИП ФИО1 не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий, предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 25.1, ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, поэтому у должностного лица не было оснований для составления протокола в отношении ИП ФИО1 без ее участия.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 20 августа 2018 года является недопустимым доказательством.

Признание протокола недопустимым доказательством по делу исключает возможность привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, поскольку с учетом исследованных доказательств, возникают неустранимые сомнения в ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, которые в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ толкуются в ее пользу.

Следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя директора КГКУ «Приморское лесничество» ФИО2 № от 17.10.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5, - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суда в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Мандрыгина И.А.