Постановление № 5-215/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-215/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля 2017 года п. Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым Авакян А.М., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ из территориального отдела по Белогорскому, Советскому и <адрес>м Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю в суд поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

На основании ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10-00 часов йо 11-00 часов при внеплановой выездной проверке торговой палатке на рынке пгт. Нижнегорский" индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>, пгт.

Нижнегорский, <адрес>, по выполнению требований законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, были выявлены следующие нарушения: - реализация спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 % объема готовой продукции белорусских производителей, в количестве пяти бутылочек: с фасовкой по 215 мл., лак для волос «Густые и блестящие» В1ТЭКС - 2 шт., содержащего 87,4 % спирта лак для волос MAXIMUM, кашемир B&V-2; шт., содержащие 87,4% спирта, лак для волос Bamboo STYLE BITEKC, производство Беларусия, <адрес>1 шт., с содержанием 87,6 % - что является нарушением п. 1 Постайбвления главного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами», ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения - «Обязанности индивидуальных предпринимателей», за что предусмотрена ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В соответствии с п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 195 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 44906), юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановить на срок 30 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением парфюмерной продукции и стеклоомывающих жидкостей).

Данное постановление фактически утратило силу, в связи с истечением срока приостановления розничной продажи, установленного данным документом, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией" розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции приостановлена на срок 60 суток, которое фактически утратило силу, в связи с истечением срока приостановления розничной продажи, установленного данным документом.

Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 39 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами", юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановить на срок 90 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов".

В соответствии с разъяснениями, указанными в письме Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 01/17465-16-32 «О реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 195, целью издания постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 195 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией", а именно предотвращение потребления спиртосодержащей непищевой продукции в качестве суррогата алкогольной продукции, повлекшего к массовым острым отравлениям людей спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе со смертельным исходом, при контроле (надзоре) за парфюмерно-косметической продукции и товарами бытовой химии необходимо обращать внимание на форму выпуска и упаковку продукции. Так например, лак для волос в аэрозольной упаковке, спреи, муссы и лосьоны для волос (для укладки, для придания блеска волосам, для удаления краски с кожи, для укрепления волос, увеличения густоты волос, против выпадения волос, кондиционеры), масло для волос, средства от перхоти, солнцезащитные спреи для волос, укрепляющие спреи для кожи головы, шампуни сухие, дезодоранты-антиперспиранты с роликовым аппликатором, дезодоранты/освежители в аэрозольной упаковке (для тела, для ног), автозагары, масло для тела, сыворотки/кремы для лица, гелеобразные косметические средства, средства для ухода за телом (моделирующие, антицеллюлитные, скрабы), солнцезащитные средства (лосьоны, кремы, спреи, масла), средства для укрепления и роста ногтей, покрытие для ногтей, средства для снятия лака, антистатик, освежители воздуха в аэрозольной упаковке, автоматические аэрозольные освежители воздуха, сменные аэрозольные баллоны к автоматическому освежителю воздуха, средства по уходу за изделиями из кожи, замши, нубука, текстиля в аэрозольной упаковке, дезодоранты для обуви в аэрозольной упаковке, средства, восстанавливающие цвет изделий из кожи, замши, нубука в аэрозольной упаковке, полироли для мебели в аэрозольной упаковке, средства гигиены полости рта жидкие, влажные салфетки, - имеют аэрозольную упаковку, или фиксирующую крышку с роликовым аппликатором, или консистенцию (гель, пена, спрей, кремы, масла), что предотвращает использование указанной продукции в качестве суррогата алкогольной продукции.

Так, выявленная у ИП ФИО1 спиртосодержащая непищевая продукций; лак для волос «Густые и блестящие» В1ТЭКС - 2 шт., содержащего 87,4 % спирта лак для волос MAXIMUM, кашемир B&V-2; шт., содержащие 87,4% спирта, лак для волос Bamboo STYLE BITEKC, производство Беларусия, <адрес>1 шт., с содержанием 87,6 % - является спиртосодержащей непищевой продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление, что предотвращает использование указанной продукции в качестве суррогата алкогольной продукции, и не отвечает целям издания постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 39 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами".

На основании изложенного, считаю, что в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 14.2КоАП РФ, - прекратить по п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд в течении 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: