Постановление № 5-465/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-465/2018

Дело № 5-465/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2018 года г. Гуково Ростовской области

Судья Гуковского городского суда Ростовской области И.Г.Петриченко, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Гуковского Муниципального Унитарного Предприятия «Производственное объединение жилищно - коммунального хозяйства», <данные изъяты>, расположенного по адресу: <...>,

установил:

Гуковское Муниципальное Унитарное Предприятие «Производственное объединение жилищно - коммунального хозяйства» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.

14.07.2018 года в 08.00 часов по адресу: <...> в районе д.40 Гуковское МУП «ПО ЖКХ», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и элементов их обустройства муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области, не выполнило законное предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Гуково от 02.07.2018 года об устранении нарушений ГОСТ Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в установленный предписанием срок, а именно до 13.07.2018 года не ликвидирована выбоина, превышающая предельные размеры на проезжей части дороги.

На основании определения от 15.07.2018 года по настоящему делу об административном правонарушении проведено административное расследование.

Представитель Гуковского МУП «ПО ЖКХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Гуковского МУП «ПО ЖКХ» в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд находит, что факт совершения административного правонарушения и вина Гуковского МУП «ПО ЖКХ» в его совершении доказаны и подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 19.07.2018 года 61 РР 060573 (л.д.2);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 01.07.2018 года, которым в районе д.40 по ул. Чернышевского г. Гуково выявлена выбоина размером 2,1х1,5х0,12 м (л.д.6);

- предписанием и.о. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Гуково от 02.07.2018 года, которым Гуковскому МУП «ПО ЖКХ» в целях устранения нарушений п.3.1.2 ГОСТ Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в срок до 12.07.2018 года необходимо ликвидировать выбоину, превышающую предельные размеры на проезжей части дороги в районе д.40 по ул. Чернышевского г. Гуково (л.д.7);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 14.07.2018 года, которым установлено, что предписание и.о. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Гуково от 02.07.2018 не исполнено, выбоина в районе д.40 по ул. Чернышевского г. Гуково не устранена (л.д.9,10);

- объяснением и.о. начальника дорожного участка Гуковского МУП «ПО ЖКХ» ФИО1 от 19.07.2018 (л.д.13);

- сообщением директора МКУ г. Гуково «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» от 19.07.2018, согласно которому Гуковское МУП «ПО ЖКХ» в соответствии с муниципальным контрактом от 16.04.2018 № Ф.2018.137257 обязано устранять деформации и повреждения (заделка выбоин, просадок и других дефектов) дорожного покрытия, в том числе по ул. Чернышевского, д.40 (л.д.15).

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположение на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги предусматривает комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.ч. 1,9 ст. 6 указанного Федерального закона автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических лиц или юридических лиц. К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221 утвержден ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования по эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», который устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Пунктами 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Допускаются повреждения покрытия от 0,3 до 7,0 кв.м в зависимости от группы дорог и улиц по их транспортно-эксплуатационным характеристикам. В зависимости от групп дорог и улиц установлены сроки ликвидации повреждений от 5 до 10 суток, но не более.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Таким образом, суд квалифицирует действия Гуковского Муниципального Унитарного Предприятия «Производственное объединение жилищно - коммунального хозяйства» по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Гуковского Муниципального Унитарного Предприятия «Производственное объединение жилищно - коммунального хозяйства» судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, которое связано с безопасностью дорожного движения и сопряжено с риском наступления тяжких последствий, т.е. существенно нарушает охраняемые общественные отношения,данные виновном лице, отсутствие отягчающих вину обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гуковское Муниципальное Унитарное Предприятие «Производственное объединение жилищно - коммунального хозяйства» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (Сто тысяч) рублей, подлежащему уплате по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 614401001, банк Отделение ФИО2 - г. Ростов - на - Дону, номер счета получателя 40101810400000010002, ОКТМО 60701000, УИН 18810461181130002801.

Копию настоящего постановления направить в течение трех дней должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, а также представителю Гуковского МУП «ПО ЖКХ» - для сведения и исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии через Гуковский городской суд.

Судья И.Г.Петриченко