Постановление № 5-5/2024 от 20 января 2024 г. по делу № 5-5/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 января 2024 года г. Вичуга

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Бразер А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, по окончании 15 мая 2017 года срока законного пребывания на территории Российской Федерации не выехал за пределы РФ и с 16 мая 2017 года уклонялся от выезда, нарушая п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что было выявлено 20 января 2024 года по месту его фактического проживания по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО1, владеющий русским языком, заявил о признании вины, показал, что до 15 мая 2017 года имел патент и регистрацию на территории РФ, намеревался своевременно выехать на Родину, однако не сделал этого, т.к. создал семью с гражданкой России ФИО3, у них родилось двое детей, одному из которых была установлена инвалидность.

Свидетель ФИО3 показала, что с 2018 года состоит с ФИО1 в фактических брачных отношениях, у них двое общих детей, она не работает, ухаживает за ребенком-инвалидом, ФИО1 содержит их семью. Характеризовала его положительно.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, показании свидетеля, исследовав представленные документы, прихожу к следующему.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с законом.

Согласно п.5 ст.5 указанного закона срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина продлевается при выдаче ему патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента. В случае если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу п.2 ст.5 названного Федерального закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении действия срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором РФ.

На основании ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока законного пребывания, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, признается административным правонарушением, за совершение которого предусмотрено основное административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей и дополнительное – в виде административного выдворения за пределы РФ.

Факт совершения ФИО1 данного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО1 выразил согласие;

- его объяснениями, данными сотруднику полиции и судье;

- копией паспорта иностранного гражданина, сведениями из баз миграционного учета, справкой начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Вичугский», согласно которым срок законного пребывания ФИО1 на территории России истек 15 мая 2017 года.

Таким образом, судья признает вину ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствие в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающее административную ответственность.

Как следует из представленных судье материалов и пояснений привлекаемого к ответственности лица, а также показаний свидетеля ФИО3, ранее ФИО1 к административной ответственности в пределах срока, предусмотренного ст.4.6 КоАП РФ, не привлекался, состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ, они имеют место жительства, ФИО1 неофициально работает, содержит семью, средний доход семьи с учетом выплачиваемых ФИО3 пособий составляет около 60 000 рублей в месяц, однако большая часть расходуется на поддержание здоровья ребенка.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит: на основании п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего правонарушение; на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ – признание вины и наличие у него на иждивении двоих малолетних детей, в том числе ребенка, которому установлена инвалидность.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной, в частности, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 17.02.2016 № 5-П, правила применения мер административной ответственности должны обеспечивать учет причин и условий совершения правонарушения, личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

В этой связи в определенных обстоятельствах допускается неприменение к лицу, совершившему административное правонарушение, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, в том числе и тогда, когда такое наказание предусмотрено соответствующей санкцией статьи КоАП РФ в качестве обязательного.

С учетом приведенной правой позиции Конституционного суда РФ, учитывая сведения о личности ФИО1 и его семейном положении, в частности, непосредственное участие его в содержании и воспитании своих детей, находящихся на территории РФ и являющихся гражданами РФ, судья считает возможным ограничиться административным штрафом в минимальном размере, и административное выдворение не применять.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

№
наименование получателя платежа – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области),

КПП – 370201001,

ИНН – <***>,

ОКТМО – 24703000,

номер счета получателя платежа – 03100643000000013300,

кор./сч. – 40102810645370000025,

наименование платежа – адм. штраф по ст.18.8 КоАП РФ,

наименование банка – Отделение Иваново Банка России,

БИК – 012406500,

КБК – 18811601191019000140.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Вичугский городской суд.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Согласно ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись А.А. Бразер