Постановление № 5-118/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 5-118/2024

Дело № 5-118/2024

УИД 35MS0002-01-2023-006804-38

Протокол № от 21.11.2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда 21 февраля 2024 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Улитина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ «Карла Маркса 82А», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 02.02.2011, адрес регистрации: <...>,

установил:

11.10.2023 в 14 часов 30 минут на территории, прилегающей к дому № 82А по ул. Карла Маркса г. Вологды, выявлен факт размещения на почве отходов производства и потребления, относящихся к 4 и 5 классам опасности, а именно отработанных автомобильных шин, допущенный ТСЖ «Карла Маркса 82а», обслуживающим указанный многоквартирный дом, тем самым ТСЖ «Карла Маркса 82а» не выполнило требования ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ, ч. 1, ч. 2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13.4 ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Представитель ТСЖ «Карла Маркса 82а» на основании прав по должности ФИО1 в судебном заседании пояснил, что на данный момент правонарушение устранено.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ТСЖ «Карла Маркса 82а» допущено нарушение выраженное в размещении автомобильных шин в непредназначенном для этого месте.

Оценив протокол об административном правонарушении, в котором полно описано событие правонарушения; протокол осмотра помещений, территорий; фототаблицу к протоколу осмотра прилегающей территории вблизи дома 82А, по К. Маркса, в г. Вологде; объяснения председателя ТСЖ «Карла Маркса 82а» ФИО1 от 21.11.2023 согласно которых он указал, что в должности председателя ТСЖ работает с марта 2016 года. Территория, прилегающая к многоквартирному дому №82а ПО УЛ. Карла Маркса г. Вологды находится в управлении ТСЖ. Автомобильные покрышки, выявленные на территории были размещены в основном жильцами дома, для облагораживания территории, под цветники. О том, что автомобильные покрышки нельзя использовать в качестве клумб он не знал. В настоящее время все покрышки убраны и утилизированы. С нарушением согласен; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц; копию постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку №2 от 28.12.2023 по делу №, которым производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено, ему объявлено устное замечание о недопустимости впредь нарушения норм КоАП РФ, от административной ответственности освобожден; копию акта № от 08.11.2023 об оказании транспортных услуг; копию путевого листа от 08.11.2023 согласно которого по заказу ТСЖ «Карла Маркса 82а» совершен 1 рейс по вывозу покрышек; копию счета на оплату № от 08.11.2023 об оплате транспортных услуг; акт обследования придомовой территории ТСЖ «Карла Маркса 82а» от 10.11.2023 согласно которого все шины с территории ТСЖ вывезены. Шины (автомобильные покрышки) на территории ТСЖ «Карла Маркса 82а» отсутствуют; протокол заседания правления ТСЖ «Карла Маркса 82а» по вопросу о выделении денежных средств для оплаты работ по погрузке и вывозу шин с территории ТСЖ; фотографию; и все материалы дела в их совокупности, нарушений при оформлении которых допущено не было, прихожу к выводу, что они объективно подтверждают вину ТСЖ «Карла Маркса 82а» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Санкцией части 1 статьи 8.2 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения.

При этом, учитывая, что ТСЖ «Карла Маркса 82а» привлекается к административной ответственности за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), при этом сведения о привлечении ТСЖ «Карла Маркса 82а»» ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушения в материалах дела отсутствуют. Нарушение на момент рассмотрения судом дела устранено, а также не усматривается обстоятельств, подтверждающих причинение вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинения имущественного ущерба, прихожу к выводу, о возможности применить положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ТСЖ «Карла Маркса 82а» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение 10-и дней с момента его получения.

Судья О.А. Улитина