Решение № 2А-136/2020 2А-136/2020~М-135/2020 А-136/2020 М-135/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-136/2020

Дело №а-136/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 20 мая 2020 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.

при секретаре судебного заседания Ригульской К.В.

с участием:

помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Ганиевой П.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности № 93 от 20.05.2020 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, одновременно просит установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Волгоградского городского округа Волгоградской области; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден 30.01.2012 года Тымовским районным судом Сахалинской области по ч. 3 ст. 256, ст. 73 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с возложением определённых обязанностей. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Он же осужден 05.10.2012 года Охинским городским судом Сахалинской области по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО2 совершил преступление, относящиеся к категории средней тяжести и тяжких, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Он же осужден 12.01.2017 года Охинским городским судом Сахалинской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 (2 эпизода), п.п «а, в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО2 совершил преступления, относящиеся к категории средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 11.07.2020 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-2 03.02.2017 года из ФКУ СИЗО-2 г. Оха. За время отбывания срока уголовного наказания характеризуется следующим образом: требования режима содержания изучил и знает. Порядок отбывания наказания и обязанности, установленные УИК РФ и ПВР ИУ, в целом соблюдает. За период отбытой части уголовного наказания осужденный нарушений режима содержания не допускал, имеет 4 поощрения, за добросовестное отношение к труду. К общественно-полезному труду относится положительно. Принимает участие в жизни отряда. Принимает участие по благоустройству территории ИУ по ст. 106 УИК РФ, также участвует в кружковой деятельности. С представителями администрации вежлив, корректен. Мероприятия воспитательного характера посещает, участия в них принимает. Осужденный ФИО2 характеризуется положительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные исправительным учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора не согласился.

Участвующий в деле прокурор Ганиева П.В. в судебном заседании полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подаётся в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с вступившим в законную силу приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 12.01.2017 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (2 эпизода), п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления отнесены к категории средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Преступления совершены в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения.

Срок отбывания наказания исчисляется с 12.01.2017 года. Срок отбывания наказания оканчивается 11.07.2020 года.

Ранее приговором Тымовского районного суда Сахалинской области от 30.01.2012 года (учетом кассационного определения Сахалинского областного суда от 19.03.2012 года) ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ, ст. 73 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев с возложением определённых обязанностей. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Ранее 05.10.2012 года Охинским городским судом Сахалинской области ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО2 совершил преступления, относящееся к категории средней тяжести и тяжкого преступления, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 18.05.2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п.п. «в,г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания, поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на момент совершения ФИО2 преступления.

ФИО2 совершил преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 158 (2 эпизода), п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которые осужден 12.01.2017 года Охинским городским судом Сахалинской области, то есть за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, отнесенного в силу положений ст. 15 УК РФ к категории средней тяжести, при рецидиве преступлений, осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Судимость за совершение данного преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Кроме того, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 05.10.2012 года, которым ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при опасном рецидиве преступлений. Преступления в силу положений ст. 15 УК РФ, относятся к категории средней тяжести и тяжкого преступления. Освобожден 04.07.2016 года по отбытию наказания. Судимость за совершенные ФИО2 преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена, то есть ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершенное тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения административного дела об установлении административного надзора срок погашения судимости по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 05.10.2012 года,за совершение ФИО2 тяжкого преступления при особо опасном рецидиве заканчивается 04.07.2022 года, а по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 12.01.2017 года - 11.07.2023 года, то в данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо установить административный надзор на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Из материалов дела и пояснений административного ответчика в судебном заседании следует, что ФИО2 совершил преступление по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 12.01.2017 года в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, суд считает необходимым установить ему ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов, а также запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании также установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 намерен выехать на избранное место жительства в <...> Победы, д. 82, кв. 14, однако регистрации по данному адресу он не имеет, а также каких-либо доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что данное жилое помещение является местом его жительства, в материалах дела не содержится. При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Волгоградского городского округа Волгоградской области.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО2 характеризуется положительно, за весь срок отбывания наказания к ФИО2 применялось четыре поощрения, мер взысканий не применялось.

Учитывая изложенные обстоятельства, изучив данные о личности осужденного, для предупреждения совершения осужденным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требование ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы территории Волгоградского городского округа Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.Н. Родивилина