Постановление № 5-472/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-472/2018

Дело № 5-472/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2018 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Р.В. Королёв, с участием секретаря судебного заседания С.В. Хабибуллиной рассмотрев дело об административном правонарушении, по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «КристалДент» (ИНН <***>),

установил:

как следует из протокола об административном правонарушении, 4 мая 2018 года, в 14 часов 15 минут, в доме № 8 по ул. Адоратского (ООО «КристалДент»), выявлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, а именно: в кабинете терапевтической стоматологии площадь составляет 8,7 кв.м. (при нормативной не менее 14,0 кв.м.); отсутствует естественное освещение (окно) в кабинете врача-стоматолога, комната персонала.

Представитель ООО «КристалДент» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ пояснил суду, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены не были.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к нижеследующему.

Главным специалистом-экспертом отдела надзора за лечебно- профилактическими учреждениями Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, при осуществлении административного расследования, 17 апреля 2018 года в 14 часов 00 минут, в ООО «КристалДент» по адресу: <...>, обнаружены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: в кабинете терапевтической стоматологии площадь составляет 8,7 кв. м (при нормативной не менее 14,0 кв. м); отсутствуют естественное освещение (окно) в кабинете врача-стоматолога, комната персонала.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 28 апреля 2018 года ООО «КристалДент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на семь суток.

4 мая 2018 года, в 14 часов 15 минут, в доме № 8 по ул. Адоратского (ООО «КристалДент»), выявлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, а именно: в кабинете терапевтической стоматологии площадь составляет 8,7 кв.м. (при нормативной не менее 14,0 кв.м.); отсутствует естественное освещение (окно) в кабинете врача-стоматолога, комната персонала.

Данные обстоятельства какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами не опровергаются.

Таким образом, совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда здоровью персонала и пациентов, а именно: заниженная площадь кабинета не позволяет обеспечить комфортные и безопасные условия пребывания пациентов и персонала, приводит к скученности людей; отсутствие естественного освещения (окна) в кабинете снижает работоспособность врача-стоматолога и может привести к заболеваниям органов зрения; отсутствие комнаты персонала в организации нарушает режим труда и отдыха персонала и может привести к возникновению профессиональных заболеваний, что является нарушением статей 11, 24, части 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.10, п. 6.1 главы V, п. п. 15.14, 15.18 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора за лечебно-профилактическими учреждениями Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО1, деятельность стоматологического кабинета указанного лечебного учреждения, расположенного по адресу: <...>, фактически прекращена 10 мая 2018 года в 10 часов 00 минут.

В силу статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно статье 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с частью 3 статьи 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 8 мая 2018 года составленным в отношении ООО «КристалДент», которым установлен факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно в помещении ООО «КристалДент» по адресу: г. Казань, Адоратского, д. 8; актом от 10 мая 2018 года; актом проверки от 4 мая 2018 года; приказом от 17 февраля 2009 года о приеме ФИО2 на работу генеральным директором ООО «КристалДент»; устав ООО «КристалДент»; свидетельство о государственной регистрации права от 7 июля 2003 года, согласно которому ФИО2 является собственником нежилого помещения по адресу: <...>; сведениями о ООО «КристалДент» из единого государственного реестра юридических лиц; выпиской из технического паспорта здания (строения), на встроенное нежилое помещение.

Согласно пункту 5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применён временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

В соответствии с требованиями с частью 3 статьи 39 ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Учитывая наличие выявленных проверкой Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан нарушений санитарных норм и правил, в отношении ООО «КристалДент» правомерно составлен протокол об административном правонарушении, виновность его в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла своё подтверждение в ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении.

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценив собранные доказательства, судья усматривает в действиях вышеуказанного лица состав административного правонарушения предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность по делу, является повторное совершение однородного правонарушения.

Смягчающих обстоятельств не установлено.

Определяя вид и размер административного наказания, суд приходит к выводу, что предусмотренный санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф не сможет обеспечить устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил, и считает необходимым применить административное наказание в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «КристалДент» (ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «КристалДент», расположенного в доме 8 по улице Адоратского города Казани, сроком на 20 (двадцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 10 часов 00 минут 10 мая 2018 года, период временного запрета деятельности в виде использования стоматологического кабинета ООО «КристалДент», расположенного по адресу: <...>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение настоящего постановления поручить ОСП по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам города Казани УФССП по РТ.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.В. Королёв