Решение № 2-46/2018 2-46/2018 ~ М-5/2018 М-5/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-46/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Екатеринославка 09 февраля 2018 года

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А.,

при секретаре Дементьевой В.А.,

с участием:

представителя истца - Главы администрации Панинского сельсовета ФИО5,

представителя ответчика ФИО6 - адвоката Рыбачева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Панинского сельсовета <адрес> к ФИО3 (ФИО2) ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Панинского сельсовета <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 (ФИО2) ФИО4. Истец просит суд признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» снять ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что администрация Панинского сельсовета <адрес> является собственником жилого помещения расположенного по адресу <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрирована ответчик ФИО3, которая является нанимателем по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. В августе 2004 года ответчик добровольно выехала, обязанности нанимателя не выполняет, не проживает в квартире длительное время.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещены, что подтверждается материалами дела. Об уважительности причин неявки не сообщил, не просил дело отложить или рассмотреть без его участия.

С учетом мнения сторон, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в соответствии ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель истца, Глава администрации Панинского сельсовета – ФИО1 требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам. Дополнительно суду пояснил, что ответчик проживала по <адрес> до № года, после чего выехала к родственникам. За домом ответчик не ухаживала, в связи с чем ему приходится своими силами следить за территорией вокруг дома, косить траву, с целью угнетения пожароопасной ситуации. На основании проведенных ДД.ММ.ГГГГ выборов, он избран главой Панинского сельсовета. По мере своей деятельности стало известно, что до 2010 года муниципальное образование заключало с гражданами формально договоры социального найма с целью получения субсидии. Возможно,что с ФИО3 было тоже самое, при заключении договора найма №. Ему известно, что одно время ФИО3 проживала в <адрес>, где-то в № годах он видел ответчика, предлагал ей добровольно сняться с учета, на что последняя отказалась. В доме по <адрес> она не проживает более 10 лет, свои обязательства нанимателя не выполняет, никакой оплаты за дом не производит, он в <адрес> ее не видел. Спорный дом находится в заброшенном состоянии, он просит соседа присматривать за домом. По словам соседей, как ФИО3 выехала, участок стал зарастать травой.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ судом ответчику ФИО3 назначен адвокат ФИО7 Который иск не признал.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что проживает в <адрес> с самого рождения, то есть с № года. ФИО2 (ФИО3) знает как жителя села, каких-либо отношений с ней не поддерживает. Ей известно, что ответчик проживала в доме по <адрес>, закончив 9 классов, она сразу же уехала и более в село не возвращалась. Причину выезда ответчика из села не знает. В настоящее время дом, в котором проживала ФИО2 пустует, находится в аварийном состоянии, в нем отсутствуют окна, дом сгнил, вещей в нем нет.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что знает ФИО2 как жителя села Панино, отношений с ней не поддерживает. Она проживает в <адрес> с № года. Ей известно, что ответчик проживала по <адрес> со своими родителями, которые из села уехали в <адрес> к дочери. Сама ответчик, закончив 9 классов, тоже уехала из <адрес>, примерно в № году, и более не возвращалась. Ей известно, что ответчик живет в <адрес>, у нее там семья, дети. В доме по <адрес> никто не живет, он находится в ужасном состоянии, жить в нем нельзя, окон нет, дом старый. Считает, что ответчик добровольно выехала из дома без чьего-либо принуждения. О заключении договора найма пояснить ничего не смогла.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии № № от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации администрации Панинского сельсовета.

Свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серия № № подтверждается постановка на учет в качестве юридического лица администрации Панинского сельсовета.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ избирательной комиссии муниципального образования Панинского сельсовета Главой муниципального образования Панинский сельсовет избран ФИО1.

Уставом Панинского сельсовета <адрес> подтверждается, что к полномочиям Администрации относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Панинского сельсовета, что следует из выписки реестра муниципального имущества Панинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжения Президента РФ №-рп от ДД.ММ.ГГГГ. Год ввода в эксплуатацию дома-№, номер записи в реестре - №

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной главой МО Панинский сельсовет следует, что земельный участок, находящийся по <адрес> муниципальной собственностью Панинского сельсовета не является и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Панинского сельсовета и ФИО2 заключили настоящий договор о предоставлении нанимателю в бессрочное владение жилого дома, расположенного по <адрес>.

Согласно сообщения отдела ЗАГС по <адрес> и <адрес> управления ЗАГС <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия ФИО3.

Положениями ч. 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда. В связи с этим юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора должны являться факты добровольного и фактического выбытия ответчика из жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.Как пояснил представитель истца в судебном заседании, до № года договоры социального найма с гражданами заключались, прежде всего, для получения субсидий. Из свидетельских показаний установлено, что ответчик проживала по <адрес> до № года, окончив № классов (что соответствует дате рождения ответчика), она выехала из <адрес>.

Анализируя показания представителя истца, суд приходит к выводу, что ответчик в <адрес> возвращалась с целью заключения договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ. Вопреки имеющегося в материалах дела договора социального найма, исходя из показаний свидетелей, указавших на то, что ответчик проживала в спорном доме до 2004 года, суд приходит к выводу, что ответчик, проживала в указанном помещении именно до даты, указанной свидетелями, а не даты, указанной в договоре найма. Поскольку, не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, в виду того, что они последовательны, логичны, согласуются между собой. Кроме того, свидетельские показания в этой части согласуются с адресной справкой ФИО3 о ее регистрации в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Со дня заключения договора ФИО3 в спорном жилье не проживала, свои обязательства как наниматель по договору социального найма не выполняет. В настоящее время проживает в другом населенном пункте, в <адрес> не возвращалась, попыток ко вселению в дом, по <адрес> не предпринимала, мер для его будущего восстановления в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В настоящее время спорное жилое помещение является непригодным для проживания, и подтверждается актом от №, составленного комиссией, в результате обследования данного дома (квартира состоит в полуразрушенном состоянии, нет ни окон, ни дверей, терасса отошла от основного здания, полы разобраны, квартира находится в аварийном состоянии и не пригодна для проживания).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно выехала из спорного жилого помещения в другое место жительства, отказавшись от прав и обязанностей нанимателя в отношении <адрес>.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ФИО3 из спорного дома, чинении ей препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. Отсутствуют в материалах дела доказательства несения ответчиком расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда из него.

Из сообщения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в иных жилищных программах ФИО3 на территории <адрес> не участвует.

Из сообщения администрации Панинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 не состояла и не состоит на учете граждан нуждающихся в жилом помещении.

В связи с чем оснований полагать, что права ответчика при признании ее утратившей права пользования жилым помещением, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно и преимущественно проживает.

Из собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, о том, что ответчик в спорном доме сохраняет только регистрацию по указанному адресу. В настоящее время местожительство ответчика неизвестно.

Факт регистрации ответчика ФИО3 в жилом помещении не порождает прав на этот дом, является административным актом, и не может служить, согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со ст. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) (далее Правил) предусмотрено, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

В соответствии с ст.4 Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании ответчика ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета по указанному адресу, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Обязанность о снятии с учета должна быть возложена на отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Панинского сельсовета <адрес> к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 10 февраля 2018 года.

Председательствующий Шлома О.А.

Мотивировочная часть решения изготовлена 09 февраля 2018 года.