Постановление № 5-819/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 5-819/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2017 года г.Ставрополь

Судья Ленинского районного суда г.Ставрополя Невечеря Е.А.,

при секретаре Какабековой Н.А.,

с участием представителя Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу по доверенности ФИО1, инспектора ФИО2,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ООО «Полигон Яр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ,

установил:

В Ленинский районный суд <адрес обезличен> поступили материалы об административном правонарушении в отношении ООО «Полигон Яр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, выразившиеся в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

При рассмотрении дела установлено, что постановлением <номер обезличен>/ВП/1-008/3 от <дата обезличена> ООО «Полигон Яр» привлечено к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей, выразившиеся в несоблюдении экологических требований при эксплуатации полигона ТКО.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, а также ст.8.1 КоАП РФ в отношении ООО «Полигон Яр», судом установлено, что указанные в постановлении о привлечении ООО «Полигон Яр» нарушения требований закона, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ идентичны по своему содержанию с основаниями, вмененными обществу при совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Протокол <номер обезличен>/ВП/1-003/1 от <дата обезличена> и протокол <номер обезличен>/ВП/1-005/1 от <дата обезличена> также идентичны по своему содержанию.

Статьей 8.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Учитывая, что вмененные обществу нарушения по ст.8.2 КоАП РФ допущены при эксплуатации обществом полигона, суд считает указанную квалификацию действий общества по ст.8.2 КоАП РФ не верной, так как вышеуказанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ.

Аналогичный вывод содержится и постановлении начальника отдела экологического надзора, надзора за земельными ресурсами и разрешительной деятельности Департамента Росприроднадзора по СКФО №17-3081/ВП/1-008/3 от 20.02.2017 года, которым ООО «Полигон Яр» привлечено к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

Согласно положениям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Учитывая, что ООО «Полигон Яр» привлечено к административной ответственности за нарушение требований закона, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ, которые идентичны по своему содержанию с основаниями, вмененными обществу при совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, суд полагает необходимым производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Полигон Яр» ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента получения.

Судья Е.А. Невечеря