Постановление № 5-1-47/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-1-47/2020

Дело № 5-1-47/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 мая 2020 года р.п.Ишеевка

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Э.Р. Касымова,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ************** года рождения, уроженки ***************** *****************, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: ***************** г. *****************, фактически проживающей по адресу: Ульяновская *****************, работающей в должности <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу АП-73 ************* об административном правонарушении от 18.04.2020 года, ФИО1 18.04.2020 года в 17 час. 30 мин. находилась у *****************, не выполнила правила поведения при введении Указом Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 года режима повышенной готовности на территории Ульяновской области в связи с возможной угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции, а именно в нарушение подпунктов «в», «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года N 417, пунктов 18, 18.2, 18.2.1 Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 г. N 19 (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 10.04.2020 N 49) покинула место своего проживания (пребывания) по причине, не связанной с исключительными случаями, когда это является допустимым.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в телефонограмме в адрес суда просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:…2) отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В частности Указом Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 г. N 19 на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Кроме того, п. 18, 18.2, 18.2.1 Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 г. N 19 (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 10.04.2020 N 49) в период с 31 марта по 30 апреля 2020 года установлена обязанность граждан: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ульяновской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, также не распространяются на граждан в случае наличия у них справок от работодателей, выданных в соответствии с подпунктом 31.2 пункта 31 настоящего указа.

Из письменных объяснений ФИО1 от 17.04.2020 года следует, что 17.04.2020 года в 06.30 она уехала на свою работу в <данные изъяты>» на автомашине ВАЗ 21102 государственный регистрационный знак *************. В 17.00 часов она покинула свое рабочее место. На работе она употребляла спиртные напитки, а именно Джин-тоник в количестве 1,5 литра. После чего поехала домой. Около дома ее остановили сотрудники полиции. Справку на передвижение и выполнение работ она получила 17.04.2020 года, действительно до 30.04.2020 года.

Из справки ООО «<данные изъяты>» от 15.05.2020 года следует, что ФИО1 действительно работает в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с 17.04.2020 года по настоящее время. Рабочее место ФИО1 согласно трудового договора находится по адресу: *****************. 17.04.2020 года ФИО1 находилась на рабочем месте с 08.00 час. до 17.00 часов.

Согласно табелю учета рабочего времени 17.04 2020 года проставлено нахождение ФИО1 на рабочем месте 8 часов.

Протокол по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ составлен в отношении ФИО1 по факту нарушения, совершенного 17.04.20250 года в 17.30 часов возле ***************** в *****************, в котором она фактически проживает.

Работодателем- ООО «<данные изъяты>» работнику ФИО1 выдана справка о том, что она привлечена к исполнению трудовых (служебных) обязанностей на период с 30.03.2020 года по 30.04.2020 года. В связи с тем, что <данные изъяты>» является сельхозтоваропроизводителем не него не распространяется действие пункта 2 Указа Президента РФ от 25.03.2020 года № 206 «Об объявлении в российской Федерации нерабочих дней». Работники ООО «<данные изъяты>» задействованные на весенних полевых работах продолжают работать в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года.

Таким образом, анализ вышеперечисленных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу п.п. 2 ч. 1, п.п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь п.п. 2 ч. 1, п.п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

СУДЬЯ: Э.Р. КАСЫМОВА