Решение № 2А-410/2020 2А-410/2020~М-125/2020 М-125/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-410/2020

Дело №а-410/2020 26 февраля 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.

При секретаре ФИО2

С участием помощника прокурора <адрес> Санкт – Петербурга ФИО4

Представителя административного истца ОМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга ФИО3, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № сроком по ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем юридическом образовании ФГКОУ ВО «Санкт – Петербургский университет Министерства внутренних дел РФ» 107824 1798112, рег. №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

Административного ответчика ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании по месту нахождения суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок три года с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц, а именно первый понедельник и третью пятницу каждого месяца в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. к инспектору направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД ОМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, для регистрации, в виде запрета пребывания в ночное время в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО1, за исключением времени, связанного с рабочим временем при официальном трудоустройстве, указав в обоснование иска, что ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, поставлен на профилактический учет, характеризуется участковым инспектором удовлетворительно, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то есть дважды в течение года, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор.

Представитель административного истца ОМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга ФИО3 в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора <адрес> Санкт – Петербурга ФИО4 в судебное заседание явилась, полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

ВРФ «О статусе военнослужащих не распространяется на заявителя.

ВАВыслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Сестрорецкого районного суда Санкт – Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по п. «з» ч. 2 ст. 111, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ с назначением наказания по совокупности преступлений в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с ограничением свободы на срок 6 месяцев после отбытия наказания, окончательно ФИО1 назначено наказание по совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК РФ с применением ст. 71 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, ограничением свободы после отбытия наказания на срок 6 месяцев (л.д.14-19).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по СПб и ЛО, освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.20).

В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга, как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

Как следует из обзорной справки участкового уполномоченного полиции ОМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга капитана полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, характеризуется удовлетворительно, проживает в отдельной квартире, отношения с соседями нейтральные, заявления по месту жительства в отношении ФИО1 не поступали. ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ на профилактическом учете в ОУУП ОМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор. ФИО1 работает в ГУДСП «Спецтранс» в должности маляр – штукатур, к административной ответственности привлекался в 2019 году – ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д.23).

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника полиции ОМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга ФИО6, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35). Штраф не был оплачен ФИО1

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника полиции ОМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга ФИО7, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную сил ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41). Штраф был оплачен ФИО1

Указанные постановления ФИО1 не оспаривались, вступили в законную силу.

Данные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и в течение одного года совершил два административных правонарушения, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Суд считает, что административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц, а именно каждый первый рабочий понедельник месяца и каждую третью рабочую пятницу месяца, в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. к инспектору направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД ОМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга по месту жительства по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания ФИО1 с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности при официальном трудоустройстве, должны быть установлены исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом данных о личности ФИО1 и установленных судом обстоятельств данного дела.

При этом суд отмечает необходимость обязания ответчика явкой два раза в месяц в указанные дни к инспектору направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД ОМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга именно в рабочее время.

Суд считает, что указанные административные ограничения в отношении ФИО1 в настоящее время являются необходимыми для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В силу положений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд принимает во внимание и учитывает, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Следовательно, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД РФ по <адрес> Санкт - Петербурга к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт - Петербург, <адрес>, на срок три года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт - Петербург, <адрес>, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 административные ограничения: обязать явкой два раза в месяц, а именно каждый первый рабочий понедельник месяца и каждую третью рабочую пятницу месяца, в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. к инспектору направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД ОМВД РФ по <адрес> Санкт – Петербурга по месту жительства по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания ФИО1 с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности при официальном трудоустройстве.

Решение может быть обжаловано в Санкт - Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт – Петербурга в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.МАКСИМОВА

Дата принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.